城旦舂（男的罚修城墙，女的为官府舂米等重体力活）的小罪，牵扯的人极广，全部抓起来的话，恐怕会人心惶惶啊！”

黑山思考了一下，说道：“你说的确实有道理。我们的目的是要查出最早捏造谣言之人。所以我们也不能一棍子全部打死，一般散步谣言的只要他供出上一散布的人就可以免罪。对那些在茶楼酒肆恶意散播者，一定安严加处理，揪出他们的幕后主使！”

“诺！”众手下应道。

黑山虽然努力应对山东的汹汹流言，流言还是像长了翅膀飘进始皇帝的耳朵。

大朝会上，始皇帝说道：“现在市井传言，文成侯、武成侯的薨逝是因为朕失德，还拿封禅泰山来说事。你们说说，该当如何？”

李斯立刻发言道：“禀陛下，世人皆知三位侯爷都是古稀高寿而薨，如此汹汹流言定是山东六国余孽恶意诽谤陛下。应该立刻通告全国，但有议论、传谣者，一律以流言罪法办！”

法家一派官员纷纷附议道：“我们谐赞同文通侯之言！”

“陛下万万不可！”左丞相冯劫站出来反对道，“流言起于山东，传至咸阳已经数月，大多市民都是一时受到蒙敝。议论此事之人不下百万，如果一律以流言罪治之，则即伤国本又失民心！”

“我们赞同左丞相之言！”儒家一派的官员纷纷附议道。

大殿上，法儒两派官员立刻吵了起来！都在坚持各自的意见。

只有黑山等几个少数的武将默不作声。

始皇帝大手一挥，大殿瞬间安静了下来。

“黑山，朕看你默不作声，定有想法，说来听听！”始皇帝问道。

黑山向前一步，施礼道：“禀陛下，臣以为，御史大夫和左丞相之言都有道理，只是处理方式似有不妥！流言不禁国法不容，如果一律打压必失民心。臣早在半个月之前就觉得流言来得十分蹊跷，已经下令黑冰台全力追查谣言的源头和恶意造谣者，相信很快便有收获。这样的谣言根本就是无稽之谈，百姓们只是一时受到蒙蔽罢了，只要丞相府发文全国稍作解释，流言便可以止。对于少数恶意传播、造谣者，处以乱国罪重刑，可也。如果不加以区别，将他们全部抓起来，最高兴的肯定是造谣的人，他们最希望大秦民生不安，好乘机作乱。望陛下三思！”

“黑冰台的调查有结果了吗？”始皇帝问道。

“谣言出自山东，已经在各郡秘密抓捕几个恶意传谣者，经初步审训，他们或多或少都受了同一个神秘人的钱，四处散播流言。黑冰台正在全力追捕这个神秘人！”黑山答道。

“果然有人幕后恶意散播流言。传旨，将这些受人钱财恶意散播流言者，交由廷尉审核，罪名坐实后，带枷在各郡县游街示众，将他们的罪行公布天下。”始皇帝怒道。

“诺！”黑山和廷尉顿弱同声应道。

始皇帝又对大家说道：“朕听说东海有仙山，时隐时现，时近时远。方士们都说山上有长生不老药，可遇不可求。朕让胶东郡守遍访仙山出现的日子，发现往年出现的日子都在夏天，且六月最多。传说有个叫徐福的道士就曾经上过仙山并得到长生不不老药。朕打算打造一支海上舰船，找到方士徐福，由他带领舰队出东海寻访仙山，求取长生不老药。众卿意下如何？”

大殿内，文武百官们听了，立刻窃窃私语起来。

“陛下万万不可！”左丞相冯弃疾立刻站了出来反对道，“长生不老之说，虽然是古已有之。但是一直都是虚无缥缈的传说，从来未有人亲历过！陛下岂可为虚无缥缈的传说劳民伤财？”

“臣等附议，请陛下三思！”许多官员也站了出来，力挺左丞相。

御史大夫李斯却纹丝不动，御史大夫的职责告诉他自己，要站出来反对皇帝陛下的这个不切实际的要求，但是理智又告诉他，丞相的人选还未最终确定，自己离丞相之位只有一步之遥，这个时候站出来反对皇帝，很有可能与丞相之位失之交臂，最后他还是决定一言不发。

黑山也一动不动，脑筋飞速转动着，以现在人们对自然现象的认识，告诉他们这个只是光的折射产生的效果无疑是徒劳的。如果一个百姓迷恋长生不老那没有什么，但是一个帝王迷恋长生不老，那就是一个国家的灾难了！

“胶东的东海出现仙山，已经不是一次两次了！无论有没有神仙和长生不老药，派人去一探究竟总是没有错的！”始皇帝说道。

“禀陛下！当年周穆王、齐桓公、燕昭王都曾经派遣船队去寻找仙山，不是