外的殖民地，随着民族主义的崛起，中央政府想要直接控制还是太难了，不如建立一个邦国更加简单。
这也符合哈布斯堡王朝的传统，当年老祖宗都可以把西班牙和奥地利分家，现在弗朗茨自然可以分出去一块殖民地了。
不光是中美洲殖民地，南洋地区未来也有可能建立邦国。反正肉烂在锅里，也比丢出去的好。
把这些邦国挂靠在神罗帝国名下，大家在一个经济圈子里玩儿，就不算是失败。