黑齿常之也在一旁微微点头以示同意。

……

紫禁城乾清宫，一干文武众臣正聚集在这里将草拟好的卫所改制章程交给了大明天子朱慈烺御揽。

朱慈烺浏览了一下，发现这个章程主要有三个建议。

第一是清丈土地。

上次清丈土地主要目标是各地士绅隐瞒的土地，这次则是清丈那些卫所护卫被中级管理者们侵占的土地。

如果发现卫所里有中级管理者侵占护卫土地的行为，立刻将其土地退还。

第二是加强卫所护卫的训练。

因为卫所护卫大多变成了农民，导致战斗力下降，所以从大明中后期，日月朝的主要特勤方力量已经变成了脱产的募兵。

兵部和五军都督府要做的就是加强各地卫所的战斗力，让他们恢复明初是横扫大漠的雄姿。

第三则是增设卫所的数量，将一部分的募兵转变成卫所军户，以便快速增加大明卫所的战斗力。

看了这三条改革卫所的章程，朱慈烺摇了摇头。

“陛下，这个章程有什么不妥之处，还望陛下指出。”

于谦说道。

身为兼管兵部的内阁次辅，这次卫所改革除了戚继光就是他出力最大。

所以看见朱慈烺似乎有不满意的地方，于谦急忙问道。

在朱慈烺看来，能在这么短时间内写出这份改革卫所的章程，已经十分体现大明文武群臣的能力。

但是因为时代的局限，所以这个改革的章程还不够完美。

第一个清丈土地，朱慈烺完全同意。

不能任由那些卫所中级管理者来侵害军户们的利益，否则这些军户们造反的话，破坏力可是比李自成这个驿卒要大得多。

但是清丈土地之后，卫所生产出来的粮食不能自留，而是要百姓的粮食一样缴纳税粮。

至于第二个加强卫所兵的训练和将一部分募兵转变成卫所军户在朱慈烺眼里就完全没有必要了。

一个人的精力是有限的，不可能在种田之余还有大量的时间来训练战技战术。

现在的世界主流特勤方发展的趋势是越来越精细化和专业化，无论是火器兵，车营兵，骑兵还是水师水手都需要花大量的时间和精力在自己的专业技能上。

即使是少数的冷兵器步兵，也要熟悉各种战阵以及和各兵种之间的配合。

所以像以前那像，一月训练两次就拿着刀子上战场根本不可能！