几乎无法谈拢。

“大兴土木实在不可取，但若是仔细规划后，还是可以试一试的！”

林殊指着地图上的一些区域。

“这些地方的植株实在稀缺，若是再在此处耕种，未来这里将寸草不生！”

她的意思是在百姓们的现居地不远处建立一些暂居的小城镇，并将这些小城镇用小路连起来，围着他们之前生活的区域，形成一个闭合的圈，这个圈中的百姓可以获得西北的一部分补贴，但每月都需要花费五日时间去之前居住的地区种植草木。

林殊将种植草木的法子都拿了出来，学士们也很是欣赏，但看到林殊提出要种植草木的区域还包含着百姓们之前赖以维生的田地时，学士们纷纷摇头反对。

在他们看来，夺走百姓的田地，无异于杀鸡取卵，百害而无一利！

无论林殊怎么舌灿莲花，学士们就是死守着这一底线不动摇。

“你能引经据典说服我们，可有法子说服那些将田地视为命根子的百姓？”

虽然现在济慈堂在西北大为流行，许多家境逐渐富足的百姓也开始时不时溜达到济慈堂内旁听几节简单的课程，但百姓中不识字的群体还是十分庞大。

要想说服这群人，不仅需要林殊在西北的威望至少要达到侯爷或者老侯爷那个程度，还需要林殊给与百姓们太多实打实的好处。

但学士们全程参与了律法的制定，自然也知道林殊建议让那些百姓通过自己的努力富足起来，律法的作用只是规范百姓们富起来的途径、给与老实百姓们的保护，以及对那些实打实想要通过自己努力富起来的一些人一些保护和推动。

这部律法中几乎包含了生活中方方面面的内容，无论事情大小都能从律法中找到解决办法。

但其更像是一个引导性的律法。

虽然这部律法要求很是宽松，却也引导着百姓们按照林殊想要的那个模样发展。

知礼明仪、友善诚信、温和待人...

“在百姓们全面认同这部律法前，你的想法几乎无法实现！”