宋军辞职事件闹得这么大，其实出乎了所有人的意料之外。包括宋军本人。

市委常委会上，市委书记蒋雪峰脸色阴沉，大踏步走进会议室，环视一干市委常委凝声道：“各位，在正式开会之前，我们先讨论一个看似无关其实性质挺严重的问题。”

众人沉默着，其实都猜出来蒋雪峰要说什么。

蒋雪峰打开手机在众人面前晃荡着：“最近两天，市里一个副科级干部辞职，闹得沸沸扬扬，连我的朋友圈都在到处转发、议论，不断有人来问我，甚至有省里领导打电话质询我，说：我们的基层财政有这么困难吗？再困难，也不至于让一个乡政府机关连起码的水电费都交不起吧？”

“很多人都感觉不可思议，就连我，都觉得有点失真。可是我在来开会之前，亲自打电话给青石乡的艾零同志，确确实实，至少前年、去年这两年，整个青石乡的办公经费一年总列支不到十万块，乡里的同志是能省就省，能凑就凑，实在是凑不齐了，就有了我们这位基层干部找企业解决问题要赞助的违规行为。”

“我脸上感觉发烧。一个乡的办公经费，一年不到十万块，这是我们的失职！严重失职！根据我的了解，光是市委机关办公大院，一年的水电费电话费网络费开支就不低于七八十万，如果加上办公用品和低值易耗品，一年至少百万。放眼全市是多少？恐怕不是一个小数字。”

“艾零同志对我说，乡里所有的办公电脑除了有一台是当初孟岗到任时新购置的，其他的都用了超过五六年以上，乡里除了给上头报材料，出红头文件，才用纸张打印，其他的内部材料，乡里的同志都用手写。”

“有人又问我，是不是因为腐败问题，导致截留了基层的办公经费，我说这个问题不存在。谁也不会弱智到这个程度，在这么点办公经费列支上动手脚。但问题出在哪呢？”

“听了这个事，我心里非常不是滋味儿。基层的同志很辛苦，工作环境艰苦，连办公条件都不具备，这让我们说什么呢？同志们，大家都讨论一下，说说问题到底出在哪里？安化县是穷，但安化县不至于一点办公经费都拿不出来。我让财政的同志给我查了一下，但本市几个县对于基层乡镇的办公经费列支，行政预算，都不高。为什么会这样？”

众人还是沉默着，因为无法回答。

怎么回答呢？

这不是一个安化县才有的问题。

基本上，都是这种情形。行政预算和办公经费列支越往下走越低，层层审核，层层往下压，到了基层乡镇，就很低了。

市里压县里，县里自然就压乡里。

尤其是安化县这种贫困县，如果不在这种行政列支上压预算，县里能支配的资金量就更小了，余地就更小。所以就压了，这不是哪个人的做法，也不是哪一届班子的做法，而是这么多年都习惯与此，这是惯例和潜规则。

见众人都不说话，蒋雪峰冷笑起来：“其实你们不说，我也清楚。市财政对于下面区县预算的审核，不严格不足以体现权威。同样的道理，县里也是这样，为了给自己增加自由度，就无限制压缩基层开支。如果不是这次宋军辞职事件曝光，我们还不知道问题的严重性。这样，黄市长，你亲自过问一下，尽快——最好是尽快，马上对全市各区县财政预算重新梳理审核一下，今年就这么过去了，但是明年，绝对不允许出现现在这种情况。基层乡镇干部不容易，同志们，我们不能让基层的同志自己贴钱干工作吧？”

“还有这次这名同志的辞职，我看是出于无奈。如果他不站出来辞职，就会牵连乡里。他这是在断腕保全乡里啊！老兰，你代表组织部门跟这名同志谈一次，就说是市委的意见，特事特办，如果他愿意留下，希望他能来市里工作，该提拔的就提拔！特事特办！破格提拔！这样的同志，在基层工作一干就是十五年，大学毕业，热血青年，献身基层扶贫事业十五年，临了还是一个副科级，我们脸上惭愧不惭愧？”

“大家有没有意见？”

兰宁祥叹了口气：“蒋书记，我一定按照蒋书记的指示去落实。只是这件事的负面影响已经出了，恐怕一时间也很难消除。”

黄长友也道：“我赞成蒋书记的意见。这样在基层奋斗了十五年的同志，组织上该提拔就要提拔，这也能给后来者提供一个前进的标杆，我们不能亏待了这些有贡献的同志！”

其他市领导也在点头附和。

蒋雪峰声音缓了缓：“这名同志出身基层，在贫困乡工作了十五年，熟悉扶贫工作