宽治下各郡的太守权责，也比其他诸侯麾下的太守要小很多。尤其是兵马之权被丁宽透过都尉体系全盘掌握之后，刺史、太守已经完全转化为地方文官。

因此对于大汉那些传统官员而言，中枢的权力要比刺史、太守有吸引力的多，尤其是偏远之地的刺史，更是极为愿意回到洛阳，进入尚书台。

丁宽治下，平州刺史是韩融、青州刺史是陈纪、徐州刺史朱符、豫州刺史郭贡、扬州刺史王朗、交州刺史陈群、兖州刺史顾习，总共七个刺史，都表示愿意听从这次人事调度，来洛阳帮助马日磾共掌尚书台。

最后，丁宽调回了六位，只留下了交州刺史陈群，没有调任回洛阳，主要是丁宽在交州还有很重要的规划，需要一个能够默契配合的交州刺史。

这个洛阳尚书台的设置，简直就是向天下诸侯宣布，丁宽的体系要君临天下的目标。天下诸侯对此极为不满，尤其是袁绍、袁术两兄弟，更是大骂丁宽狼子野心。

只是丁宽的这个尚书台，依然打着大汉朝廷的名义，众人虽然从这个机构的设置上，看出了丁宽的野心，但有马日磾顶在前面，也只能心中腹诽罢了，并不能用这个理由，来指责丁宽有谋逆的嫌疑。

而且丁宽做事非常有章法，这个洛阳尚书台，只负责管理丁宽治下各州郡的民政，对与其他诸侯，根本就不会用尚书台的名义做任何的插手。

换句话说，丁宽这个洛阳的尚书台，只是他治下几州的内部管理部门。并没有去抢夺，大汉中枢朝廷对其他诸侯的那种名义权力，更没有以天下权力中枢自居。

这就消弭了洛阳尚书台，与安邑小朝廷之间的直接冲突。虽然洛阳的尚书台，在没有皇帝诏书的情况下，就开始了运作，已经明显是逾制了。

不过此时的大汉朝廷，早就已经习惯了各地诸侯的自行其事，反而为了笼络这些诸侯，经常对诸侯的各种逾制行为进行正式追认，承认其合法性。

丁宽虽然成立了尚书台，但名义上还是用了马日磾录尚书事的权责，算是非常给汉廷面子了。

而且丁宽一直在对外宣称，要把大汉天子迎回洛阳。

这就给了小天子刘协，一丝侥幸的幻想，万一丁宽真是大汉的忠臣哪？虽然他自己也并不真的相信这种事，但却可以自我安慰一番。

因此丁宽在洛阳的一系列动作，虽然引得中枢朝廷和各路诸侯侧目，很多人私下进行诟病，却没有谁敢跳出来，进行公然的指责。