司官”，分别为郎中、员外郎、主事。刑部官员法定编制为四百零七人，但实际上官吏数量远超法定人数。

各级部门都增设许多“编外”人员，称其为“额外主事”、“候补员外郎”、“学习主事”、“帮稿郎中”等等，书吏人数更是超编。

1.2、都察院

都察院的设置较早，早在建立明朝的崇德年间，设立都察院之初，就专门就都察院的职能予以了明确说明。

《明实录·太宗实录》对于这段历史予以了明确记载：

崇德元年六月，上谕：凡有政事背谬，及大臣有骄肆侵上，贪酷不法，无礼妄行者，许都察院直言无隐。即所奏涉虚，亦不坐罪；倘知情蒙蔽，以误国论。

这里对于都察院予以了“弹劾不法”的具体职能，而且还给予了都察院“所奏涉虚，亦不坐罪”的绝对职能权限。也就是说，都察院官员即使举报弹劾的事涉嫌虚假，也不会受到罪责和处罚。很明显，这是统治阶层为了凸显都察院的地位、鼓励都察院的职能发挥而给予的特殊权限，这也将很大程度的发挥都察院的作用和对官吏管控的积极影响。

明朝入关以后，皇帝又在时期的基础上，对于都察院的职能有了进一步的规定。《明实录·世祖实录》记载：

凡朝廷政事得失，民生利弊，以时条上，百官有奸贪污绩，亦得据实纠弹。

这将都察院官员的职能进一步扩大和细化，将“政事得失”和“民生利弊”、“官员贪腐污绩”等几乎涵盖皇权统治所有事项的权限全部交给了都察院。

都察院官员编制：

左都御史即为都察院主官，也被称为“总宪”，汉各一人；

左副都御使、左佥都御史即为都察院副主官，汉各二人；

六科各设掌印给事中，汉各一人，给事中各一人，共二十四人，负责处理六部事务。

十五道各设监察御史若干人，负责各省份的刑名与京内各衙门事务。

1.3、大理寺

《明史稿·志九十·职官二》对于大理寺的职能有着明确记载：

掌平反重辟，以贰邦刑。与刑部、都察院称三法司。凡审录，刑部定疑谳，都察院纠覈。狱成，归寺平决。不协，许两议，上奏取裁。并参豫朝廷大政事。少卿佐之。寺丞掌覈内外刑名，质成长官，参纠部谳。评事掌缮左、右两寺章奏。

沿用明朝制度下的明朝大理寺职能设定和隋唐时期正好相反，明朝的大理寺并不担任案件审理的职能，大理寺于顺治元年设立，主要负责重要刑事案件的复审平决，参与由三法司会勘的斩绞等重大案件、由九卿议办的朝廷大政事，参加每年的“秋审”、“朝审”与“热审”。

大理寺官员编制：

大理寺卿——大理寺长官，满、汉各一人，官位正三品，地位低于左都御史与刑部尚书；

大理寺少卿——大理寺副长官，满、汉各一人，官位正四品；

在大理寺卿、少卿之下，大理寺分设左、右二寺，各设左寺寺正、右寺寺正，满、汉各一人，负责审核各省刑事案件以及京城机关咨呈公文。

2、地方司法机构和司法官员

明朝的地方行政机构沿袭明制，实行行政、司法合一的政权体制与省、道、府、县四级行政制度，由各级行政官员掌管司法审判职能。

对于司法体系和行政体系二合一的明朝地方治理制度而言，地方司法体系和地方行政体系设定基本等同，梳理起来较为简单。

省级行政长官——总督、巡抚的司法权力：

一是查檄、督促地方具题、终审。二是批复徒刑（“笞、杖、徒、流、死”乃“五刑”）以上案件。

省级司法机构：

承宣布政使司：承宣布政使司的主管官员为布政使，负责各省的民政、财政事务。

提刑按察司：提刑按察司的主管官员为按察使，负责各省的司法、监察事务。

道级司法官员——道员的司法权力：

每年秋审对于部分案件，亲自审核案情，若案情属实，则将案卷移交院司复审，若有冤情，则将犯人押解至省，听候院司复审。

道级司法机构：

分守道：分守道专门掌管钱谷事务；

分巡道：分巡道主要负责刑名事务；

府级司法官员——知府的司法权力：