，州县这些地方基层被朝廷重新抓到手中，那些将帅纵使有兵，也成了无水之鱼了……除非他肯豁出去叛乱，否则……

原本天下只有十大藩镇，现在分设到二十四个都督，无疑权位增加了，实际地盘和权限却缩小了，但对那些藩帅，特别是二三线将领们，仍然充满了吸引力，至少他们的部下也不愁没有地方安置了，而且对朝廷来说充满操作性，通过调动和分配，轻而易举的考验将河东、朔方军这样的巨无霸，给名正言顺的拆解分化掉，算是一个妥协中庸的政策……

我看了一眼那位梁尚书，他的背后，究竟会是谁的意图……

因为在地方上的众多利益，龙武军也被一些怀有敌意的人，说成是北军里的藩镇，最不象藩镇的藩镇，但因为龙武军的经济基础，主要集中在军屯、作坊、商业上，除了成都府的岁入以外，其他影响倒不是特别大。

最后还是那位肃宗皇帝宣布押后，由小内朝再议……