调整了对他们的政策，采取利用矛盾，分化瓦解，争取多数的策略。89kanshu.com

在中、朝、苏三国联合斗争下，美国的恫吓政策失败了。1954年5月30日，杜勒斯就离开日内瓦回国，留下副国务卿史密斯出席会议。史密斯多少有点民主作风，但他不敢破坏杜勒斯不准同周总理握手的规定。休息时，周总理同莫洛托夫谈话，史密斯一手拿着咖啡杯子，一手空着，在旁边转来转去。不一会儿，史密斯挤进来，同莫洛托夫握手，然后用手拉周总理的衣袖。这样表示既不破坏杜勒斯的规定，又向周总理打了招呼。

周总理始终没有主动和他握手。中国代表团成员早已知道了他们的章法和规定，所以从容不迫地应付一切场面。

朝鲜问题整整吵了一个半月，没有取得丝毫进展。后来苏方代表莫洛托夫发言，建议与会19国发表一个不威胁朝鲜和平的共同宣言。美国慌了手脚，立即宣布休会，等复会时，美方代表史密斯首先发言否决苏方建议。

这时周总理愤怒地站了起来，压住怒火，以平静的口气缓缓说道： “对这样一个建议都加以否决，我深表遗憾!为了显示各方诚意，我现口述一个建议，以向世界表明我们各方确有诚意解决朝鲜问题。”停了停，周总理又说道：“日内瓦与会国达成协议，他们将继续努力在建立统一、独立和民主的朝鲜国家的基础上达成和平解决朝鲜问题的协议。”

比利时外长、老外交家斯巴克深为周总理的诚意所感动，起立响应。尽管史密斯又气又急，但各国都无人反对，英国外交大臣艾登只好说：“我可否认为这个声明已被接受?”史密斯马上起立，气急败坏地说：“在请求我国『政府』前，我不准备参与刚才的建议。”

周恩来以缓慢和沉着的语气第四次发言。他说：“我对比利时外长所表现的和解精神感到很满意。会议『主席』的态度也值得提及。然而我们大家都了解到美国代表如何阻挠日内瓦会议，并阻止达成即使是最低限度的，最具有和解『性』的建议。我要求把我刚才的发言载入会议记录。”这马上得到会议『主席』的同意。

周总理的入情入理、机敏智慧的发言，将美国『政府』顽固好战的立场揭『露』无遗。 这场舌战真是妙不可言。 日内瓦会议期间，中苏同盟，周恩来的主要盟友是苏联外长莫洛托夫。

莫洛托夫与周恩来具有同样的坚定『性』，有为自己的信仰而献身的精神。他们都具敏锐的洞察力和卓越的领导才能。他们都具备了处理复杂政治问题所必须具备的魄力，即直觉和适时地作出决断的能力。

在会议进行的前一段，经常是莫洛托夫介绍情况，谈国际斗争中的各种外交策略，周恩来认真听取，并时时提出一些问题。莫洛托夫对一些西方外交家们的背景是相当熟悉的，他的介绍对周恩来无疑是重要的。

然而，周恩来显然比莫洛托夫具有更高的灵活『性』和斗争艺术『性』，他的这一特长，在会议的后半截，就是解决印度支那问题的斗争中，得到充分发挥和证明。

印度支那问题比朝鲜问题还要复杂。当事国不止千个越南，还有老挝和柬埔寨；不但有在印度支那进行殖民战争的法国，还有阻挠达成任何协议的美国。

当谈判陷入僵局时，周恩来的军事参谋雷英夫曾提过意见：“不打下奠边府，我们在这里的战役难打。”法国殖民主义者在奠边府集结了21个营和10多个连队的重兵，并且修筑起碉堡林立的集团阵地，吹嘘奠边府是一艘不可摧毁的“山林中的航空母舰”。

中国由彭德怀将军直接负责支援越南组织工作，克服了难以想像的困难，设法帮助越南人民军将重炮和火箭炮运送上前线，投入奠边府战斗，在讨论印度支那问题的会议正式开始的前一天，终于取得了奠边府大捷，歼敌1.6万多人。

5月8日，法国代表团带着黑纱，打着黑『色』领带，哭丧着脸，一扫过去趾高气扬的劲头走进会场，低头就座，一言不发。

越南代表团中有人见此笑了一声。皮杜尔听到笑声，气急败坏地说：“这么严肃的场合笑什么?!我们死了那么多人你们还幸灾乐祸。同你们这些幽灵打交道真没有什么可讲的。”

范文同的法文很好，不等翻译就立即用法语回答：“噢，难道你们是跟幽灵打仗?!”

一句话使得法国人无言以对，更显其狼狈之态。

6月中旬，法国国内矛盾尖锐化，由于奠边府的惨败，拉尼埃『政府』终于倒台，孟戴斯·弗朗斯受命组阁