有人饿肚子，没有人挨冻，拮据的生活突然变得宽裕起来，这让那些在旧时代当中挨冻受饿的人民感觉到了无比的幸福。301book.com

有时候幸福就是这么简单。

这就是这一代人认为幸福的东西。

但社会在发展，幸福的标准也在改变，因而随着时代的变化，是不能用当前的幸福因素去衡量下一代人的。

就如同原始社会时，部落酋长有十个陶罐，而别人只有五个，那么这个部落酋长就会感觉很幸福。

而发展到这个时代，给你几百个陶罐也不能让你感觉到幸福。

亦或者说这个年代的人民能吃饱饭就感觉到很幸福了，而对于下一代人来说，你给他一大堆粮食都没办法让他们产生什么幸福感。

总的来说，这是一个财富分布的问题，财富分配不平衡，贫富差距加大，就会引起人民的不幸福感，从而引发社会矛盾。

富中愈富，贫者愈贫，这并非是一个谎言。

政府的作用就是压低贫富差距，使资源得到比较平均的享有。

不过就当前来说，华东政府的政策是成功的，夏钧让绝大多数中国人感觉到了幸福，因为他解决了温饱问题。

同时此时中国脱离殖民国家行列，并且打败了日本，又收复了西藏和蒙古，同样让大量中国人沉浸在幸福之中。

如果说以前的中国，是一个病入膏肓的病人，那么此时的中国则获得了新生。

对于很多国民来说，以前的天空是黑暗的，而现在的天空是明媚的，光辉的，充满希望的。

但此时中国面临的一个问题就是社会变革的问题。

由于农业技术的发展，生产力的提高，农业人口已经不需要那么多了。

中国正在从农业国家向工业国家转变，去年中国的工业生产总值已经超越了农业总产值。

大量的农业人口因为从事传统农业而没什么利润，则离开家乡前往外地务工。

特别是五月，更是出现了一个农民工高潮。

如何安置好这些农民工，让他们找到工作，同时有一个稳定的环境，例如不让儿童留守的问题等等。

农民工转入城市，必须有固定的居所。

住房、教育是主要问题。

教育上早有应对政策，各地儿童转学很容易，没有什么户口限制，农民工到其他地区务工，子女同样可以随他们到外地学校去就读，同样是免费就读。

住房方面同样也有政策，就是大量修建保障房和廉租房，但一时农民工太多，建设速度没办法满足需求。

夏钧连日来视察了多处保障房施工现场，对保障房问题提出了他的指标：“保障房的建筑使用寿命必须达到五十年以上。”

后世的中国，建筑使用寿命非常短，有的几年就报销了，普遍的只能使用二三十年，这与西方人高的七八十年根本没办法比。

盖了拆，拆了盖，浪费社会资源。

五十年的使用寿命已经是一个不高的要求了，要想达到这个标准并不难，只要不偷工减料就可以。

为应对偷工减料的问题，夏钧急忙要求建立工程建设公司的信用制度与等级制度。

今后的工程招标，将设立一个门槛。

工程建设公司必须达到一定门槛才能接下某种等级的工程，例如国防工程，只有信誉等级最高的工程建设公司才能承接。

信誉等级则将通过常年的工程建设来积累，只要质量不出问题，便可获得官方认可的信誉值。

除了信誉值，还将对这些工程建设公司的技术设备进行评估，从能力以及信誉等级来综合决定他们能承接工程的范围。

首先在技术等级方面进行分级，分级之后来断定这些工程建筑公司属于有能力建设哪种范围内的工程。

然后政府招标的工程，将重点看信誉值的高低来给谁做。

信誉值的积累将是日常工程建设中积累的，如果检查出有质量问题，或者说没检测出来而之后又出现了问题，依旧会对工程建设公司进行追责。

同时如果工程建设当中进行违规操作，例如接下一个工程，又把这个工程承包给若干个三流工程队的行为，这就属于严重违规。

这样的制度建立起来之后，工程公司想要赚钱，就必须格外珍惜自己的名声，因为如果把名声搞臭了，那么就算是重新开一家公司，那么只能从最低级混起，那种没有好信誉又没坏信誉的