长乐郡守已在偏厅内等了五个时辰。

手边的茶水换过五次之后，侍女再来换时，他便摆手阻止，如今杯中茶水早已冰凉。

然而比茶水更冰凉的，是他的心。

立春至今，神州大旱已半年有余。

设坛祈雨，凿井取水，改道引水，开仓放粮，商户救济……各郡赈灾之策早已用尽，赈灾粮款在这炎炎烈日之下，亦如积雪一般迅速消融殆尽。

灾民却是越来越多。

到八月初，神州灾民之数已逾千万，可说神州大地之上，十人之中便有一灾民。

云岩、宁德、明溪等郡县灾民尽皆背井离乡，一路逃荒涌向长乐。

因为所有人都坚信，到了长乐，就有救了。

因为长乐郡内，有永安城。

永保安康的永安城。

千年来风调雨顺从未遭灾的永安城。

号称“神佑之城”、“奇迹之城”的永安城。

早已饥肠辘辘的灾民，所过之处连树皮草根都吃的一干二净，又怎么可能听得进各地县令、郡守的劝解，甚至各郡出动军队竟也是镇压不逮。

倒不是兵士战力薄弱，只是军队官兵的父母亲人大多也成了灾民，面对一个个面黄肌瘦的乡亲父老，老弱妇孺，任凭你再铁石心肠的兵士，也不忍刀刃相向。

于是乎，千年来风调雨顺从未遭灾的永安城，如今迎来了它最大的危机。

“永安城外有近百万灾民聚集，其后仍有数百万人陆续涌至，该当如何是好！”

长乐郡守已年近古稀，他一辈子尽忠职守，从小吏做起，三十余岁升任长乐郡守，此后在郡守之位上一干便是三十余年，任内兢兢业业，励精图治，深得郡内百姓拥戴，如今即将卸任归乡，却遇到了这千年难遇的大灾。

他自然不愿眼睁睁看着灾民惨死客乡。

他任长乐郡守半生，自然知晓神州自古流传至今的一句话。

“神州之富庶，十之九归于长乐，长乐之富庶，十之九归于永安。”

此话绝非虚言。

一座永安城，四面环山，所处之盆地被世人称作“聚宝盆”，乃是世所公认除中州帝都“赤城”外，整片大陆原力最为充沛之地。

数千年来，无数高官巨贾宗族才子趋之若鹜般在永安城内定居，将毕生资源与才华尽皆奉献给了这座城，自然将这座城修葺得不似人间之地，其繁华堪比帝都。

永安城虽大，人口偏又不多。外城人口不过百余万，内城更少，堪堪十余万。而以永安城占地之大，即便容纳千万人也是绰绰有余。

永安城人口如此之少，自然是因入城定居条件可说极为苛刻。

数百年来，永安城立下三条规矩。

其一，官至六品以上。

其二，财力百万以上。

其三，修为秀兵以上。

达此三者之一，方可定居外城。

若要定居内城，则需满足更为严苛的三条。

其一，官至五品以上。

其二，财力千万以上。

其三，修为器师以上。

不过也正因这高不可攀，令每个神州人都以能定居永安城为荣。

永安城也逐渐被民间传说神化，成为神州寻常百姓心中最为向往的“奇迹之城”、“神佑之城”。

现如今，永安城内金库粮仓之充沛，若开仓散银放粮，足以令神州百姓三月不必劳作亦可衣食无忧。

正因此，长乐郡守坚信，在如此惨烈的天灾之前，永安城这座“奇迹之城”必然不会坐视不理。

然而事与愿违，永安城内有州牧坐镇，州牧大人早在六月初便已下令永安全城戒严，严入宽出。他无法自作主张开城放灾民入城，只得前来州牧府邸与州牧大人商议。

他自信，自己只要在州牧大人面前道清利害，必能说服州牧大人大开城门，赈济灾民。

然而，一次，两次，三次，如今已是他第七次前来，这七日内，城外饿死者、灾民之间冲突或与官兵冲突受伤乃至伤重而死者，只怕已又多了数千人，可是他却连州牧大人的面都没见着。

每一次，他都是被引入这偏厅，坐在椅中苦等。

从旭日东升等至暮色沉沉。

最后在夜色中狼狈地打道回府。

七日前，他曾亲登城楼，安抚城外灾民，让他们耐心等候，并称州牧大人很快就会下令开城，到时大家入城之后，