代市长高建祥上任不久就收到了一份由副市长王林转来的开发计划。

王副市长同时对这份计划大加赞美，说这计划很能破解当前的困局。希望市长看后，能让林书记也看看，可行的话，今年的人大会上可以提出这个议题。

高建祥来关府这段时间，一个主要的事就是了解各方面的情况，也对书记和原市长的矛盾有了了解。他自然知道为什么林书记会推荐自己来做这个市长，不过高建祥还是有自己的想法。

现实的讲，林书记是有些太执着了，虽然更深的了解，高建祥知道林书记的坚持有道理，可有道理的事，并不一定是现实能行得通的事。

高建祥看完这份开发计划，虽然他对观音山还不太了解，但这份计划的思路极可取。现在关府面临的问题，说白了就是一个钱字。这钱让谁出都不太合适，而且即使想出也没有钱。可这份计划却有了新的思路，就是开发观音山，用土地和房产的溢价为受灾户建房，受灾户继续承担原房产的贷款。这样就可以打破目前的困局，还让政府有了一个发展的亮点。

当他把这份计划带给林子白，林子白详细的看完后，不由得陷入了沉思。

这份由阳天集团提出的观音山开发计划，的确如高建祥所言，对打破目前的困局很有意义，其思路可取。但林子白没有显得很兴奋，他总觉得这计划的背后还有什么。

高建祥问他的态度时，他只说让政府先研究，论证下，看还有什么要注意的问题。

林子白的思绪还是在那场大水上，特别在今年的两会上，一定要给这场大水一个说法。省里要求市里应有一个明确的意见，并形成一个关于这场大灾后重建的整体部署。当然在人大会上，对于关府的今后发展，以及人事布局也要有个态度。

对于定性问题，林子白反复思考，还是要面对现实。如果要深究，牵扯的人和事就太多，这也是省委不同意的，而且随着白景涛的上任，似乎也表明了省委的态度。如果自己再执拗，只会把自己搅进去。

所以在本质上这只能是场百年不遇的大水灾，但有人为的因素，还是要引起大家的警觉。人为的因素主要在两方面，一是在府河内搞土地开发，一是大水后处治不力。围绕此写成报告，提出市委的处理意见，并报省委。

同时对关府当前和今后的发展，林子白也想了不少。

客观的讲，白张近十年的路子基本是对的，对关府的定位也准确。只是有些方面要调整，要突出发展的科学性，长远性。对水灾后的善后及重建问题，也要多方论证。只林子白一直没有好的思路打开这一困局。

应当说那个开发计划，很有启发性。虽然自己没有明确表示造成，但显然自己内心是受到了这个计划的影响。这个开发计划很好地把现实问题置于发展中，并通过发展本身来解决。不论最终结果如何，但这种思路是值得肯定的。想到这时，林子白那日又把这个计划拿出来看了半天，然后陷入沉思。他想的不是这个计划的好与坏问题，而是这样有前瞻性，有紧盯问题与现实的方案为干什么不是这个政府拿出来的？而是一个企业做出的？政府有研究机构，有政策法律机构，有自己的专家学者，可为什么政府不能很好地去做这些事？而恰恰是一些民营企业有了这样的觉悟呢？

这种思考又由林子白有了莫名的忧虑。

此外，他还担心人大会上对高建祥的通过问题。林子白能感到有相当一部分人，对自己持怀疑态度。特别是近半年来的体会，使林子白感到在关府有一股自己摸不着的力在影响着许多方面，远不是由白张两人完全控制。虽然高建祥是自己建议，省委考察任命的，但市人是要由人大选举的。而高建祥并没有太明显的优势，尤其林子白听说几个副市长，特别是常务副市长钱均都有活动，不旦人大会上出问题，就会使关府的问题更复杂，也会让省委怀疑自己的掌控力。

林子白不觉得自己的担心是多余的，从省里传来的消息，让这种担忧变得很现实。消息说张文明可能要到南部一个市任市长了。这个消息如同白景涛后来的升职一样，又会反过来影响关府的事情。特别是从省委对白张两人的态度看，对府河治理和开发的决策，省委并不认为有什么责任需要他们二人来承担。

可事实上虽然是集体决定的，但白张两人在决策时特别在水灾发生后的处置中是负有责任的，但现在两人却都没事。

然而这事是自己奈何不了得。在一次省委常委会上，自己这个新增补的常委，刚对这个问题讲了几句，就被王书记