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凡是重大的行动，如今已无法避开这两个部门的干预了，毕竟以人类为基础的话，那人类的势力会渗入各个层面也不足为奇了。但说起来想要组建两个部门，也绝非易事。虽然有教廷的枢机主教们作为骨干，但毕竟需要大量的人手，而关于征募信徒还是征募普通人，耶和华与路西法也产生了分歧，对于忠诚问题二人的看法完全不同。耶和华认为如果只征募信徒的话，可以保证成员的忠诚。

而路西法则认为，人类这种生物毫无忠诚可言，只会服从于力量，背叛是他们的生存之道。因此征募信徒与征募普通人，并不会有什么区别。暂且不论两者的观点哪一方是正确的，就眼下而言，路西法的提议的确是更加现实，因为想要征募如此大量的信徒，是不切实际的事情。耶和华明白这一点，因此他也被迫同意了路西法的提议，不过这种做法也有副作用，这副作用，最后会导致意想不到的事情发生，这却是耶和华和路西法都难以预料的事情。