煴天忌的做法，是对皇权的瓦解！

这是帝国绝不允许的！

可一旦实现，那将是千古未见之帝国！

“陛下！第一步你打算怎么做！”

白穆阳有些激动，颤声问道。

百官闻言，耳朵瞬间都立了起来。

在场的各位，可以说都是帝国权利的巅峰，位极人臣的存在，但并不是所有人都支持，在他们绝大多数人看来，煴天忌口中的改革无比荒谬。

尽管获得了天道认可！

但是要知道有些东西，比天道更加可怕！

接下来，就是决定命运的时刻，是哪些人要第一波遭殃？

煴天忌明白，想要自己的想法得到彻底的落实，在座的各位配合必不可少。

看着下方面面相觑的官员们，心中暗道：“凡事都要一步一个脚印，哪能要求他们一下子转变观念呢。”

“第一步，大力发展基础设施！”

忖量片刻，煴天忌高声道。

“什么？基础设施？这是什么？”

“没听说过啊，应该是陛下独创吧。”

“感觉一听就是个大工程！”

百官们闻言，纷纷冒出问号。

煴天忌十分清楚，一个国家能否强盛，能否有发展的力量，百姓民生才是王道。

而百姓，最重要的就是归属感，集体荣誉感，国家认同感等等。

在上辈子，煴天忌所在的国家，这些方面就做的非常优秀。

这些放在当下的昭阳绝逼就是王炸。

无论是公路，地铁，医保都不计代价的大力度扶持发展，百姓幸福指数，肯定蹭蹭往上涨！

只有这样，才能提高百姓对于王朝的认同。

在这个世界，两个国家相互征战，一般都不会伤害波及平民，就算有，也属于极端情况。

因为战争过于频繁，肆意屠戮百姓，人口便会难以补给。

掠夺空城空地，对于国家发展没有任何帮助。

对于百姓来说，今天你是这个国家的子民，或许明天，这天下又易主，改名换姓成为那家天下。

周而复始，早已麻木！因此百姓对于国家的认同感，归属感极其淡薄。

只有皇城周围，百姓的认同感才较为强烈，并以此为中心，向外逐渐变淡。

只有当一个国家，全民认同自己的统治者，才能上下君民一心，谋求更大的发展。

至少煴天忌是这么认为的。

所以第一步，要大力发展基础设施，并将低保，医保等各种体系率先建立起来。

“陛下，什么是基础设施？”

顾恨白疑惑的问道。

“天下之平民，困其一生，无非为衣食住行奔波。而建设基础设施，就是让百姓有路走，有饭吃，有衣穿，病了能抓药，不为最基本的生计发愁！”

煴天忌解惑道。

这个世界，与现世不同，故而不能完全照搬现世的做法，要把能用的搬过来，否则会适得其反。

“啊！陛下！您曾经说过，要想富，先修路，广修官道，是不是基础设施！”

顾恨白神色一动，高声道。

“哦哟！不错嘛！”

煴天忌意外，这顾恨白还挺有悟性，旋即肯定道：“就是如此！”

“百姓若是以一村一镇为单位与世隔绝，不仅会消息闭塞，难以与外界取得联系，也很难与国家真正接轨，不通商，就无法贡献自己的经济力量！”

白穆阳沉声道。

百官们纷纷低头。

白穆阳说的没错，昭阳有很多村镇，甚至郡县之间，道路坎坷，极其难行。

蜀道难，难于上青天都不足以表达其路之艰难。

修路，国家为此也有支出，但除了大城市修的官道，其他地方性的城镇，乡镇，道路都是自己解决。

而修路又是耗材耗力的工程，修好之后又需要维护，故而成本极高。

这就导致，乡间尽是些羊肠小道，想要行商不可能！

“朕决定，国库出资，大力修路，要做到户户通官道，官道民用！”

煴天忌掷地有声道。

“斯！”

底下响起一片倒吸凉气的声音。

户户通官道！那是多么庞大的工程！

就算是皇城，都不敢说户户通官道！

可是若是真的能