枪都锈红了，金库里只有灰尘。

清点完库房，他回到县衙，开始整理卷宗档案。

所有的文件都已经落了厚厚一层灰，有的都被虫子咬烂了。

可以看得出来，郑国恩当县长时，简直就是不干人事儿。该做的工作不做，天天教唆着一群衙役走狗去抢劫杀人。

冯牧自然不能再延续这种混乱。

他要当一个清官！

一个好官！

一个父母官！

一个人民公仆！

冯牧前世就是一个嫉恶如仇的人，爱国心猛烈，正直心坚挺。

这些天见识到了竹城百姓经受的苦难，冯牧义愤填膺，如今执掌大权，当然要做出一番事业来。

首先就是翻阅竹城县的资料，先了解自己的这个县。

这些资料都很老旧了，很多都是七八年前的。不过这样也让冯牧了解到竹城县的原貌。

郑国恩上任之前，竹城县有人口一万八千八百户，大概八万人。

郑国恩上任后，过了三年，全县人口就锐减到九千五百户 ，只剩不到四万人。

按照霁国的官制，人口一万户以上的县长官，是县长。一万户以下的，则是县令。

郑国恩上任时还是县长 ，过几年就降为县令了！

冯牧也是哭笑不得。

人口锐减，肯定是有大问题。

有的人是直接被郑国恩的走狗杀掉了。

过去几年，郑国恩横征暴敛，还推行残酷刑罚，动不动就杀人。每年都要杀近千人之多！

有的人则是离开了竹城县，去异地讨生计。

没人愿意背井离乡，除非他的家乡已经容不下自己。

还有大量的百姓，是在饥荒和瘟疫中饿死的。

杀死，病死，饿死，逃亡，竹城人口腰斩！

冯牧决定，先想办法提升竹城县的人口。

冷兵器时代，人口就是王道。

人多了，才能图强！

这个道理很简单：

如果竹城县只有一千户，那么冯牧简直就是个村长。

如果竹城县有一万户，勉强算个小县长。

如果竹城县有十万户，冯牧这个县长就能雄霸一方！

如果竹城县有百万户……那就直接建国了！