紫禁城的养心殿内，同治端坐于龙椅之上，面对着恭王及一干朝臣，继续讨论着海防问题。殿外的冬日阳光透过窗棂，斑驳地洒在金碧辉煌的地毯上，为这庄重的殿堂增添了几分暖意。

恭王首先打破了沉默，他的声音中透露出一丝谨慎：“皇上，海防之事，奴才以为，目前当务之急，应是培养人才，购置小船炮艇。”

同治微微颔首，目光投向恭王：“恭王所言甚是，人才确是海防之本。至于炮艇，详细说说。”

恭王接着说道：“总税务司赫德，多次向总理衙门兜售英国的炮艇，俗称蚊子艇，价格便宜，实用性高。”

同治闻言，心中一动，他知道赫德这个人，一个长期居住工作在清国的英国人，对晚清的财政和洋务运动有着不小的影响。他年仅28岁的他被正式任命为海关总税务司，负责全国海关的统一管理，任职长达46年。在任期间，赫德制定了殖民地性质的海关管理制度，使列强掌握了清朝的财政经济命脉，并通过此职位干涉清政府的内政和外交。

最具讽刺的是，赫德在清朝海关引入了现代管理制度，清朝海关是清朝最廉洁的部门。

同治想到这里，既然赫德能做到的事，以后自己也可以做得更好。

他沉吟片刻，然后说：“这个赫德当了大清朝的官，倒是时刻不忘兜售英国产品。”

这时，文祥上前一步，补充道：“皇上，赫德先生推荐的蚊子艇，虽小，却灵活机动，适合我国现阶段的沿海防御。”

同治心中明白，蚊子艇虽好，但面对未来的海上威胁，大清还需要更强大的铁甲舰。

他叹了口气，历史的轨迹就是这样的，先购买小船，阴差阳错地，巨型铁甲舰十年后才能买到。二十年备战甲午的时间就己经过去一半了。

同治正色道：“朕意己决，两年内先购两艘铁甲舰！”

朝臣们听后，脸上都露出了忧虑之色。

同治心中也在盘算，两艘铁甲舰大约需要3..万两白银，若不借外债，便只能向地方摊派。

他的目光扫过在场的朝臣，最后定格在恭王身上：“六叔，也只有向最富裕的江苏和广东摊派了，一个省一只船。”

恭王沉声说道：“皇上，近年来战事连连，摊派己是频繁，地方百姓和富绅己感压力。若再向江苏和广东摊牌，两省恐有怨言。”

同治坐在龙椅上，他年轻的面庞上显露出与年龄不符的成熟与决断：“六叔，朕明白你的担忧。但海防建设刻不容缓，此事关系到我大清的百年大计。”

恭王点头，表示理解：“皇上圣明，只是如何调动地方的积极性，还需皇上圣裁。”

同治思索片刻，然后提出了自己的想法：“我们可以号召这两省的富绅捐款，以此支持海防建设。”

恭王听后，说道：“皇上此计不知具体如何施行？”

同治微微一笑，继续说道：“凡捐款十万两以上的，朕将赐予举人之衔，并加赏朕的亲笔题词，以此表彰他们的爱国之心。”

教育改革迟早要进行，举人头衔也是到期作废，还不如早早兜售。

但清朝筹建北洋舰队时，搞了一个海防捐，卖官鬻爵，贻害无穷，同治是绝不会同意的。

恭王听后，点头说道：“此策可行，举人之衔对于地方富绅而言，乃是无上荣耀，定能激发他们的捐款热情。”

同治站起身，走到殿中的地图前，指着江苏和广东的位置：“这两省地处富饶，商贸发达，富人众多。只要他们能慷慨解囊，海防建设的资金便有了着落。”

恭王也起身，走到同治身边：“皇上，臣下这就去安排，拟旨号召捐款，并明确告知捐款的奖赏政策。”

恭王领命，正要退出养心殿，同治又补充道：“恭王，此事需妥善操作，既要确保捐款的自愿性，也要防止地方官员借机盘剥。”

恭王郑重回道：“皇上放心，臣下定会严格监督，确保捐款过程公正透明。”

按照规制，朝廷再次把准备购船的旨意发给首隶征求意见，而李鸿章的回复很快就到了京师。

李鸿章在奏折中明确表示，他完全赞成尽快购买铁甲舰，以加强海防，保障大清的海疆安全。

他还拟定了一个详细的海军建军计划，包括建设水师学堂、派遣留学生学习西方海军知识、港口设施的改进与建设等。

这份方案一送到京师，便在养心殿内引起了一阵轰动。同治和在场的大臣们看着李鸿章的计划，都感到有些震惊，每年需要3..万两的巨额开销。