今年的海军军费问题终于落实，他不禁对阎敬铭投去了赞许的目光，微笑道：“卿真乃朕的桑弘羊也！”

阎敬铭恭敬地行礼：“皇上过奖了，臣只是尽了本分。”

李鸿章的海军费用问题解决后，君臣奏对的气氛轻松了许多。同治随即转换话题：“现在，说说左宗棠的问题吧。”

恭王奕?上前一步，报告说：“皇上，左宗棠新拟定的折子己经呈上，里面详细报告了军事筹备计划。”

同治点了点头，他对左宗棠知之甚详，当年在学校时还读过好几本关于他的书，可谓是他的粉丝。

按现代的说法，左宗棠是具有卓越的军事才能和深远的战略眼光。左宗棠的军事计划里，拟采取了“缓进急战、先北后南”的战略，先攻取北疆较弱的敌人，再逐步向南疆推进有效避免了腹背受敌的困境。

在准备阶段，他认为“兵贵精实”，选拔精锐，淘汰冗员。同时，他积极筹备战略物资，确保军饷和粮食的充足供应。

同治不担心左宗棠的计划，心中己有成算：“左宗棠的计划，朕全部照准，我们只需做好后勤支持。”

同治把左宗棠的奏折留了下来，没事的时候再拿出来观摩。这可是原档文件，比他当年图书馆里看的书更加原汁原味，更重要的是，还有左宗棠的亲笔签名！

随后，同治转向文祥：“文祥，军费贷款的情况如何了？”

文祥回禀：“回皇上，左宗棠推荐了胡雪岩去找的中间人，英国汇丰银行同意贷款5..万两，利息为一分五厘。”

同治脑子飞快地换算了一下，年利率18%，不禁暗自思忖：“真够黑！”

他又问阎敬铭：“阎爱卿，你怎么看？”

阎敬铭沉吟了一下，回答说：“皇上，在国内的钱庄，这个利率确实不高，但西洋银行的利息普遍较低，一般在西五厘之间。”

同治有点吃惊，钱庄的管理水平太差了，以后怎么和西洋银行竞争？这也是以后新政必须着眼的地方了。

晚清的钱庄与西方银行在多个方面存在显著差异。钱庄就像我们老家的小卖部，虽然能存钱、借钱、换钱，但服务范围有限，利息也相对较高。而西方的银行则像大型超市，不仅服务种类多，包括投资、保险等，而且价格（利率）相对更合理，更有竞争力。

钱庄和政府的关系就像邻居，虽然偶尔有往来，但不太紧密。而西方的银行则更像是政府的合作伙伴，两者关系紧密，银行经常给政府出主意、提建议，甚至帮政府管理钱财。

同治走了下神，想到金融改革的事了，觉得这事交给谁办他还在考虑，国内还是缺乏现代金融知识的人才，现在比缺银子更严重的是缺专业人才！晚清的战事是一茬接一茬，外部环境太恶劣，同治想搞的教育和实业一首没提上日程。

阎敬铭看皇帝没有说话，解释道：“皇上，这次西洋借款利率高，应该是中间人太多的缘故。”

同治听后，心中有了打算：“朕准备以招投标的方式，选取利率最低的银行进行贷款。”

恭王听到皇帝又出新名词，知道又是一场头脑风暴。

同治继续说道：“所谓招投标，是一种公开、公平、公正的选择方式。简单来说，就是由朝廷发布一个公告，明确贷款的条件和要求，然后邀请各家银行根据这些条件提出他们的贷款方案。”

恭王听了若有所悟，微微点头，表示理解：“皇上，这样一来，各家银行就会根据自己的实力和条件，提出最优惠条件，而不是通过中间人层层加码。”

同治接着说：“正是如此。朝廷会设定一个合理的最低利率底线，然后各家银行在这个底线之上提出自己的方案。最终，朝廷将根据各家银行提出的利率、还款计划，选择最合适的一家。”

文祥有些担忧：“皇上，这种方式虽然公平，但是否能保证选出的银行是最合适的？”

同治解释道：“招投标的过程中，朝廷先要有详细的招标公告，设定严格的评审标准，要让更多的银行来报名投标，朝廷组织一个评标团队来选取最佳的一家银行。此外，招投标的过程一定要公开透明，有助于防止贪污腐败。”

阎敬铭吃惊的看了看恭王等人，皇帝竟然有此等见识！恭王等人是习以为常，见怪不怪了，他们也不知道皇帝最近又看了什么洋书了。

同治喝了一口桌上的茶，继续对大臣们说：“左宗棠的军费5..万两肯定不够，朕决定将贷款总额提高到2...万两，分三年支付给我们。贷款要上规模才有话语权！”