晓，使犯罪率大大降低。

同时他还制定详细的安民条款，规劝黎民遵章守法，勤事农桑，节约资财，并安排长辈们率领着伍长，在民间颁布施行，以教化民众。

黄霸注重官吏的持续性，尽量避免无谓的人员更替，以求培养长期稳定工作的官员。

许县县丞年老耳聋，督邮报告黄霸想要辞退他，黄霸不同意，说:“许县县丞廉洁清明，虽然年纪大了，尚能胜任接待迎送的工作，要多帮助他，不要让有贤德的人失望。“

有人请教他这么做的缘故，黄霸道:“频繁更换长吏，送旧迎新要花费不少费用，而且奸猾小吏会乘机销毁账册文书而盗窃财物，公私耗费很多，所有的这些费用都得从百姓那里取得，换上的新官又未必贤德，甚至还不如他的前任，只会增加混乱。要他们管理政务，距离安定的局面还相差很远。“

西汉时期，颖川郡有一家富户，兄弟俩在一起生活，他们的媳妇都怀孕了。

兄长的媳妇生了个死胎，但是一直隐瞒着不告诉别人。

弟弟的媳妇生了个男孩，兄长媳妇便生了恶念，将孩子强夺过来并声称是自己所生。

双方各执一词，一直论争了三年都未能断决。

颖川太守黄霸听闻此事后，派人把孩子抱到法庭中间，命令她们妯娌俩上去争夺，表示谁能把孩子抢过去，便将孩子判给谁。

兄长媳妇争夺时用力很猛，一副不管不顾的样子;反观弟弟媳妇，既想把孩子争回来，又恐怕会伤着孩子而不敢使劲儿用力，表情极为悲伤。

看到这里，黄霸顿时明白了其中缘由，斥责兄长媳妇说:“你只想得到儿子，怎么会顾虑到用力争夺会使孩子受到伤害呢?孩子是谁所生，这件事已经非常明白了。“

随即把孩子归还给了弟弟媳妇，兄长媳妇只得认罪。

黄霸年轻时担任阳夏游徼，与相士一同乘车出游，看见一女子，看相的人说:“这女子将来肯定是富贵之人，如果不是这样，相书将不能使用了。“

黄霸就前去询问，得知女子是乡里巫姓人家的女儿。

于是黄霸就娶她为妻，并与她白头到老。后来，黄霸果然高居丞相之位。

于定国，初为狱吏，郡决曹，补廷尉史。以材能举侍御史，迁御史中丞。宣帝即位，以曾谏昌邑王，超迁光禄大夫、平尚书事。

后任廷尉，决狱审慎，罪有疑者皆从轻处理，时人比之张释之。

甘露三年为丞相，封西平侯。元帝时，关东连年灾害，民多流亡，遂上书自劾归侯印、辞相位，罢官就第。后卒于家。

于定国字曼倩，东海郡郯县人。他的父亲于公曾任县狱史、郡决曹等官职，判案公平，触犯法网而被于公依法判刑的人，没有因不服而心怀怨恨的。

郡中的百姓为他立了生祠，称作于公祠。

东海郡有个孝妇，年轻守寡，又无子女，很恭谨地奉养着婆婆，婆婆想让她改嫁，她始终不答应。

她的婆婆对邻居说:“我这孝顺媳妇事奉我很勤劳辛苦，我怜悯她年轻守寡又没有子嗣。我年纪大了，却这样长时间地拖累年轻人，这可如何是好啊!“

后来老太太为了不再拖累媳妇竟自缢身亡。

老太太的女儿却上告县官说:“媳妇杀死了我母亲。“

县吏逮捕了孝妇，孝妇辩解说不是自己杀害了婆婆。但在县吏的严刑逼供下，孝妇最后竟屈打成招。

此案上报到郡曹府，于公认为这个妇人奉养婆母十多年，以孝顺闻名乡里，一定不会是她杀害了其婆母。

太守不同意于公的分析，于公竭力争辩，最终也未能说服太守，于是他抱着判决书在郡曹府上大哭，并借口有病。

太守最终还是以谋杀婆母之罪将孝妇处以死刑。

孝妇冤死以后，郡中大旱了三年。

后来新太守上任，占卜大旱的原因，于公说:“那位孝妇不该死，前任太守一意孤行强行决断，灾祸恐怕是由此而生吧。“

于是太守杀了一头牛，亲自前往孝妇的坟前祭奠，并为她立了墓碑，以表彰她的孝行，天上果然立即降下大雨，当年该郡五谷丰收。郡中人由此更加敬重于公。

于定国从小就跟随他的父亲学习法律，父亲死后，定国也任过狱史、郡决曹等官职，后补廷尉史，并被推选与御史中丞从事办理谋反者的狱案，因才智出众办案有方升为侍御史，又升任御史中丞。

正值汉昭帝刘弗陵去世，昌邑王刘贺被