尉。汉明帝初年，又出任汝南太守，明帝永平十七年代王敏为司徒，至汉章帝建初四年又为太尉。

鲍昱一生从地方到中央，不断升迁，但他始终没有忘记老百姓的利益。

他在地方上，能够为百姓兴利除弊，创造条件，恢复发展生产。

他在任汝南太守时，那里曾因西汉末年战争的影响，水利失修，多所废弃，至东汉初，陂地仍然“岁岁决坏，年费常三千余万。“

经他上奏朝廷，拨款整治陂塘，“作方梁石洫“，即用石砌筑渠道，再筑以水门，成永久性水利工程，使那里“水常饶足，溉田倍多，人以殷富“。

同时，他还善理狱讼，能够依照法律，公平合理地处理一些繁难大案。

东汉初年，由于战争刚刚平定，法治尚不健全，所以不少案件的处理，往往随心所欲。

光武帝刘秀也曾说过，当时的情况是“大狱一起，冤者过半“。

面对这样的现实，鲍昱十分注意谨慎地处理地方和中央的荆狱。

他在汝南时，因楚王刘英谋反，仅涉及在汝南的人就有千数，都被杀头或监禁。

后来，他在朝中为司徒，主管刑狱。

建初元年，适逢太旱，章帝问他如何消灾，他便乘机进言，说这是冤狱不平所致，要求“蠲除禁锢，兴灭继绝，死生获所。“

章帝同意了他的建议，释放了无故被囚禁的人。

在他担任司徒期间，为下准确衡量刑狱，平息诉讼。

鲍昱谨守职责，从不越权谋私，欺下惘上。

他在做司隶校尉时，光武帝刘秀曾诏他在招降胡人的露布上加封自己的印章，签注姓名。

可按照当时的规定，类似这样的露布是由司徒签署盖印的，光武帝让鲍昱签署的目的，只是要让人知道他自己善于对待忠臣，使前司隶的儿子又做了这个官职。

但鲍昱认为这是违反常规的怪事，很不情愿接受。

所以，范哗说他在职“奉法守正，有父风“。

总之，鲍昱一生治理地方，有仁爱之政，位在朝廷，又能奉法守正，使讼狱息平。

这不仅在当时为东汉政权的巩固有着现实意义，而且，对后来的人们也有借鉴意义。