切入主题后，夏华开始口若悬河地滔滔不绝：

“在大明湾修建新县城只是我们建设全新的新安县的一个项目，对老县城、那些镇子和村子，也要下足力气进行全面的整顿。你们都是本地人或来这里已经很久了，老县城、那些镇子和村子是什么样子，你们都非常清楚，几乎都是四个字——脏、乱、差、臭，各种破破烂烂的房屋乱七八糟地挤在一起，格局毫无秩序，也毫无美感，整体混乱不堪，道路边堆满垃圾和秽物，污水横流、屎尿遍地，野猫野狗到处乱窜，苍蝇蚊子到处乱飞，蛆虫老鼠跳蚤虱子到处乱爬，这样的城镇哪里算是城镇啊？只是一个个大型人口聚居地而已。城镇，还有乡村，应该让居住在里面的人感到舒适和方便，而不是每天生活在污浊恶心中。另外，脏乱差臭的环境非常容易滋生瘟疫传染病。瘟疫传染病一旦产生了，立刻就会在城镇地区一传十、十传百、百传千、千传万…就像燎原野火一样无法控制，毕竟城镇地区人口众多稠密，极其适合瘟疫传染病的传播。”

作为新安县的父母官，夏华在过去十多天的视察里亲自走遍和亲眼看遍老县城、那七座镇子和一些村子，城建方面让他相当不满意，城镇看起来就像后世的大型贫民窟，各种乱七八糟、毫无章法、摇摇欲坠的建筑房屋逼仄地拥挤堆积在一起，街巷道路大多是坑坑洼洼的土路，晴天时飞沙走石，雨天时泥泞稀烂，道路上污水横流、垃圾遍地，苍蝇蚊子乱舞其间，老鼠蟑螂穿梭其中，甚至还有一滩滩粪便积糜在路边，臭不可闻、令人作呕，大人在脏水里踩来踩去，孩童在垃圾边嬉戏玩耍。这一切的一切，都急需夏对其实施大刀阔斧的“新建设”。

“新县城是全新修建的，从一开始就要进行合理、完善和符合长远发展的规划，老县城、那些镇子和村子都要进行全面的大整顿，先从老县城和镇子开始，然后是农村。诸位，城市是立体的，不是平面的。城市并不是在平地上盖一堆房子就是城市了，城市的基础设施还要拓展到地下，就是排水系统。我们的城镇有排水系统，但就是在道路边地面上挖掘一些沟渠，这样的沟渠虽然可以排水，却存在着诸多不足，一来，沟渠里的污水完全就是露天的，臭气直接到处飘散，二来，一旦下起大雨暴雨，城区镇区内立刻会产生大量积水，沟渠根本无法及时地排掉，积水便会淹没道路地面，搞得城区镇区内遍地都是脏水。怎么解决这个问题呢？

办法就是把排水系统地下化，挖掘下水道。是的，把排水管道设在地表下，就像蜘蛛网那样遍布全城的地下，主体为主干管道，主干管道上再衍生出进入千家万户的、数量更多的分支管道，在这些管道上每隔一段距离就向上挖出一个直上直下的窨井，开口处定在道路边或居民区里，如此，居民的生活污水和下雨时产生的积水都可以被排出城市，确保城市干净、清洁、卫生。下水道必须以石、砖等坚固材料修建，确保能使用很久，还有，必须挖得足够宽敞，比如主干管道，起码要有一丈宽。哦，对了，每个窨井口都必须用铁制网格盖子盖住，防止人特别是小孩失足跌进去。另外，设立专门的管理部门，对下水道进行定期检查、维修、清理。你们不要觉得吃惊，海外很多国家就是这么做的，人家几乎每个城市都有非常完善的下水道系统，我们应该见贤思齐，学习人家的先进东西，只有这样，我们自己才会不断进步。”

新安县位于沿海地带，城建也好农耕也好，防洪排涝都是一等一的大事，否则台风一来，后果不堪设想，直接水漫金山。

“接着是建立完善的环卫系统，所谓‘环卫’就是环境卫生。城里所有的街道、居民区、公共场所都要根据相关规定设立数量满足实际需求的垃圾桶和垃圾中转站，同时在城外近郊修建大型的垃圾处理场，所有的垃圾不只是生活垃圾，必须统一地、分类地收集起来，运至垃圾处理场进行集中性处理。设立专门的管理衙署，招募环卫工人，向他们支付合理的报酬，由他们负责定期地清扫、收集、运输、处理垃圾。还有人畜的排泄物，这是重中之重！城里所有的街道、居民区、公共场所都要根据相关规定设立数量满足实际需求的公共厕所。你们同样不要觉得吃惊，人家外国就是这么做的，几乎每个城市都有为数众多的公共厕所，分为男女两种相隔设立，以供居民随时使用。

人畜的粪便必须集中性处理，不准随地扔垃圾、倾倒脏水！不准随地大小便！不准随地吐痰、擤鼻涕！必须让老百姓养成良好的卫生习惯！这也是非常重要的！如果实现了这一点，裨益众多，首先，老百姓人人讲卫生、爱干净，那么，就会大幅度地降低发生瘟疫传染病的可