春耕有三大利器：曲辕犁、播种机和耕牛。

蔡成之所以在青州足足隐忍了三年多，所谓的积累底蕴，除积累钱粮之外，就是在积蓄除青州外农耕的五大利器：春耕必用的曲辕犁、播种机和耕牛，以及秋收必用的收割机和打谷机。

否则，就算是推行了新农体系，由于人均耕种面积无法增长，粮食产量自然也无法增长。

两大秋收利器倒是可以晚一点运入南阳，但春耕的三大利器，必须在春耕开始时运至南阳。

有了这三大利器，按农署官员的说法，至少可以多收三倍的粮食。

早在年节前，也就是蔡成还没从漆垣出发前，蔡成就给青州传信，让青州把为兖州、徐州、豫州、司棣、凉州准备好的农耕五大利器，包括其他农具，全部运往青州与兖、徐的边界地带。

在徐州方向，准备的农具可不仅仅是只满足一个徐州，还包括了扬州在大江以西的庐江、九江两郡。

在兖州方向，那准备得就更多了。

除兖州所用之外，还有司棣、豫州和凉州需要的农具，这里面自然包括荆州的南阳郡、南郡和江夏郡。

今年内，也就是公历393年，护民军要全取所有大江以北、以西的全部地域。

而青州用这几年，已经给所有大江北方地域准备好了足够的耕牛和农具。

当然，如果扬州、荆州、益州归顺新朝廷，那只能是护民军辛苦一些，也在今年内进军到这三州内，虽然仍然推广新农体系，但却无法用上新农具。

如果他们不归顺，那护民军收取三州的时间就推迟到明年和后年。

可为什么没提交州呢？

交州山峦叠嶂，地广人稀，目前还有大量南蛮山民，在实施新农体系的同时，还要落实其他政策，也就是后世的“少数民族政策”，才能慢慢把交州发展起来。

只不过，在所有人都不知道的情况下，这些新政策已经在交州的部分地区推广一段时间了。

这是后话。