接下来的几天内，除了招待来访的客人，杨辰就是埋头对材料进行研究。搜索: 拉小书网 laxsw.com 本文免费阅读

开发区领导班子第一个过来邀请的，杨辰欣然同意，双方共同回顾以前，杨辰也通过他们了解目前的情况。

毕竟纸上的材料是纸上的，有些东西是不会写到上面的。

然后是平山县、宁城县、湖州县等。

杨辰一边跟他们交流，一边结合了解到的情况来研究材料。

越研究越觉得无计可施。

论经济总量，全省的地市都在持续增长，只不过增速上有差异，而清沅市一直在倒数五六名的位置上徘徊。

表现较高的那两年一度冲到了全省前五，有一年是杨辰拉来了好几个大项目先后投产带动起来的，还有一年是连山水泥二期建成那一年，同时那一年经开区的好几个项目都建了二期工程，而这些项目大多数也是杨辰拉来的。

除此之外，清沅市的经济没有重点，资源优势放眼全省不突出，产业结构不够优化，说是发展主导产业，实际还是捡到盘子里面就是菜。

经济发展不起来的后果就是财政收入较少，可动用财力不足，没有钱就没有基础设施与公共服务投入，就不能把钱重新回到群众手里。

导致社会消费能力不足，同样的经济规模，社会消费品零售规模仅为春来市的三分之二。

服务业短板明显，第三产业占比较低，而且第三产业都是“生活型”服务业，没有金融、科技等“产业型”服务业。

高新技术产业占比较低，高新技术企业全市仅三十六家，研发强度低于全省平均水平还很多。

可以说，没有一点长处，想找个发力点都困难。

现在这种情况，还是需要大力开展招商工作，但是你清沅市的长处在哪？人家为什么要来你们这里投资？

总不能还让杨辰拿自己的钱或拿脸去求人家投资吧。

因为开发区的领导班子基本上一直保持稳定，所以杨辰拉到开发区的企业，基本上都还在，大多数也都建设了二期。

但当时大规模招商招来的企业呢，杨辰简单统计了一下，优惠期一过，三分之一的企业就又搬走了，现在实际留存下来的，连一半都没有。

这种情况下，你大力开展招商只能说是事倍功半，根本不是解决问题的办法。

面对这种情况，杨辰先是跟高军辉坐一块深入研讨了一番，然后又扩大范围，把李志新几个也都叫了过来，寻求破局之策。

未果之后，又一次扩大了范围，把几个主要行业部门领导和政策研究室的人都叫了一块，把清沅市的优势摆了摆，劣势算了算，还是没有找到合适的发力点。

最后形成的分析报告递到了江宏图那里，江宏图又把几个人叫到一块，说分析的很透彻，很到位，但是下一步怎么解决这些问题，却没有列出个一二三来。

现在问题就是怎么办？

江宏图问的是大家，看的却是杨辰和高军辉。

江宏图没有多说什么，但压力却是清晰可见。

而这个时候，某些地方的风言风话也多了起来，说杨辰白担那么大的名头，高市长把他夸的跟什么似的，敢情就会把人喊到一块开会呀。

要这样说了，我也会，大家都会。

总之说什么的都有，大家都抱着等看笑话的心思。

其实杨辰现在已经眉目了，在没有优势的情况下，只能通过提高政府的工作效率和服务效能来做为优势了。

高军辉对此有些不解，这些词他能理解，但怎么做？

杨辰只好解释道：“其实我在日常交流中，发现咱们政府的工作效率实在是太差了，大多数是人为的因素，通过刻意的为难别人来彰显自己，或者捞取好处。”

“而服务效能，就是该政府干的事，政府不干，或者往后拖，实际上对于企业来说，时间就是金钱，但是咱们的很多企业还没有认识到这一点，或者认识到了，但习惯了政府了就是这样。”

“比如，我举几个最简单的例子，南湾的天泰化工厂，准备新上一个车间，但新车间要往外建排污管道，需要住建局批准之后，环保局才肯批准，但住建局要求环保先出证明，他们才肯批准。”

“折腾了人家两个多月，到现在手续还在扯皮呢，人家订购的设备都到位了，没有排污管道就不能试生产，设备不通过验收，没法付人家钱，耽误时间不说，关键是