是朱载坖不想用镇，朱载坖更倾向于用征东将军，明白震慑倭人，所以经过朱载坖和重臣们的一番拉锯之后，朱载坖下诏，任命吴惟忠为右军都督府都督同知、征东将军、提督备倭水陆军务事，任命李如松为右军都督府都督佥事、征东前锋将军、备倭总兵官，认为陈璘为右军都督府都督佥事、伏波将军、提督北洋水师兼备倭水师总兵官。

诏书下达之后，朱载坖命令礼部铸给印信，同时升蒋洲为锦衣亲军指挥佥事署征东副将军参赞机务，赞画军机，曹国公世子李言恭升锦衣亲军指挥同知，征东副将军参赞机务、赞画军机，赐征东将军吴惟忠天子剑。

而李春芳则认为照惯例应该派遣文官监军，同时推荐兵部左侍郎提督海关总署徐渭，朱载坖也认为徐渭确实合适，但是徐渭己经五十七岁了，年纪不小，但是没有想到第二天徐渭就主动上疏请求赴倭国。

朱载坖于是下诏，升徐渭为兵部尚书兼右都御史，经略朝鲜倭国等处军务事，持节假节钺赐王命旗牌。