确实是很重要的事情，朱载坖在和重臣们商量了之后，决定先在佐渡岛上设立两卫，安东卫和安东前卫，从首隶、山东的军余子弟中选取，愿意去者，给行装银十两，同时举家迁移到佐渡岛上去，按人口分给土地，男丁每人五十亩，妇女、小孩每人二十亩，同时由朝廷提供农具、种子和三年的口粮，十年起科，百姓愿意去的听凭自愿，和军户一个待遇。

而朱载坖刚刚下达组建安东卫河安东前卫的命令，徐渭从倭国经由朝鲜发来的急递就己经到了朱载坖的案头了，得知徐渭在倭国大有收获之后，朱载坖将徐渭的奏疏下部议。

徐渭的奏疏主要说明了几件事情，一是官军在倭国的大胜，二是和上杉景虎改订条约的事情，三是和武田胜赖的条约，徐渭请求朝廷增兵倭国，保证将越后、甲斐、信浓三国牢牢控制在手中。

徐渭认为，最好需要增兵一万，才能够保证控制这三地，还有大量的工匠，要接管倭国的金银矿，将大明先进的技术引入倭国，提高倭国的金银产量。