县城组成的，只不过多了郡府和州府的统一调配，而此时的州郡县治理相对简单，涉及的产业分类比较少，商业也基本是初级阶段，工坊和制造业也得不到人口红利带来的强烈需求。

楚州又是依靠农业和织造渔业为主的地域，齐钰也根据自己的知识结构，提供了一些适合的调整产业，但是依旧要以农业为主题。

毕竟楚州经历了如此的浩劫，恢复秩序恢复民生才是最重要的，发展要在稳定的基础上逐步开展，齐钰可不想建造空中楼阁般的幻象。

军镇里的农业工业匠师也来到了楚州，齐钰沿用徐州的模式，和楚州签订了合作的协议，同样的方式建造了农场、冶炼、制盐的工坊，又和楚州府签订了茶叶的收购，购买了矿山和盐矿。

两方合作的模式建立后，齐钰拉着傅育农的手说道：“你以前做的几件事坚持下去，不过不用在绞尽脑汁去贪腐了，这些产业的分红，足够你把这些事情坚持下去了，还有留下一笔专项的救灾应急款，楚州水域河道众多，平时多加维护，可是天有不测风云，只有州府自己有钱粮才能在第一时间救助灾民，回复民生，不要再出现盘剥侵吞土地之事了。”

傅育农躬身一礼：“殿下，我等定会把楚州治理好，让楚州百姓恢复生机。”

结束了楚州所有的事务，齐钰和留守的官员交代了些操守问题，又把监察司的设立分成了明暗两部，明面的设立了衙门，一名监察使，三名巡察使，三十名监察卫，暗地里的监察交给了红线，一名绣衣使，十名织锦卫。

一部监察手册，交给了第一位监察使，来自京城大理寺的小官傅恒，这是一位机敏灵动之人，但是由于出身贫民，在大理寺那个世家子弟云集的地方，几乎毫无作为，处处受到排挤。

齐钰把一方令牌放在对方手中：“我们监察司不是皇权任命，只是我太子府的一个小分支，所以我们无权审查官员，但是我们是监视州府和郡府的严睛，我们不要威严不要牌面，衙门只是办公之所，一个信息整理的地方，甚至我们的监察司根本不需要明面的招牌。你可以把监察司设立在庭院里，或是对外的酒楼货站之类的地方，你们的监察方式手册里都有，给你令牌是为了免去不必要的麻烦和误解，但是特殊的时刻，持令牌可直接面见刺史大人。”

傅恒拱手一诺道：“属下知晓分寸，绝不会给殿下惹出非议！”

齐钰点点头安抚道：“衙门的俸禄和探查监察所需的费用，我会安排军镇定期拨付，我也承诺你最多两年监察司就会正式成为官署衙门，你是第一任监察使，我希望你能做好，将来也给自己一个更大的空间，只要你记住一点，监察司是为了杜绝贪腐渎职而生，任何时候都要记得自己的身份，你是谁为何而来！”

傅恒目光坚定的回复道：“我看了三遍楚州案卷，我定会记得今日的自己，我为打击贪腐渎职而来，绝不会让自己沦为同流合污之人。”

齐钰拍了拍对方的肩膀：“好，永远记得今日的自己，去吧！”