国家利益之上，那你还不如趁早回去当你的土财主，省得留在这儿害国害己！”

“眼下正是垦荒的好时节，错过时令就会错过今年的春播春种，就会影响今年的夏收！手里无粮，百姓就不能安居乐业，夷州别说发展了，稳定都会成问题！那时我与在座的各位都会被朝廷问罪！到那时你们还能身居高位、光宗耀祖？”张克成神情严肃、不无威吓地说道“诸位，我等已身处惊涛骇浪之中，为使我们这一帮人不遭灭顶之灾，大家必须和衷共济、齐心协力——掌舵的掌舵，划船的划船，扬帆的扬帆，只有这样，才能把这艘船开过汪洋大海。”说着目光缓缓滑过众人，一字一句道：“也只有这样，夷州才会有前途，在座的诸位才会有前途！另外我告诉大家一个好消息：鲁凯族酋长德尔罗萨里奥已然俯诛、卑南族酋长加斯明也已自缚请降！我想在坐的各位谁也不想再步他们的后尘吧！”

随着张克成的这番不无威胁的话，大堂中的气氛顿时紧张起来，谁也没有料到，以狡猾、残忍、能打善拼著称的德尔罗萨里奥，竟然这么快就完蛋了！虽说加斯明是自缚请降，了解加斯明的酋长们都知道，加斯明并不是一个轻易认输的人，可以肯定，他必是到了山穷水尽的地步，加斯明才会被*无奈，最终才会走出这一步！虽说他的老命可能是保住了，但是以后怕是与美女、权势和自由却是再也无缘了。看来天大地大也没有保命大啊！

于是众人纷纷跪了下去“我等知错了！一切单凭大人做主，大家从今以后都将唯大人的马首是瞻，我等绝对惟命是从！”

“哈哈，快快请起！”张克成见到威赫已见到成效，待众人起身坐下，便接着说道“还请诸位放心，只要诸位的部族迁徙到新居民点后，安心地垦田种地，遵守屯田的一切规矩，所需的农作物种子、铁质农具都由官府提供，并由沈大人派员传授载种农作物的技巧。迁徙的部族每二十户提供一头耕牛，前去屯田，自带口粮者，三年之后，其开垦土地半数，成为其私人田地，另一半作为海东军的公田，以资养军。等到今年夏收以后，按照产量计算，垦田成绩突出的县，我将具表朝廷申奏其功、给予加官进爵！”

张克成这是打一巴掌给一颗甜枣，酋长们一听却高兴地跳了起来。在北宋时期，耕牛的价格很便宜，售价从三贯到十五贯。但到了南宋末年，物价上涨，传统耕牛育种基地的丧失，使牛价上涨到每头80贯以上，最高时能够达到百贯。而日本长门盛产的耕牛，却每头只有二十贯左右，可就这样，由于牛的体积多大，这玩意还要吃喝拉撒，运送一头牛所需的空间，足以装载更有利润的其他货物，所以贩牛依然是一件极其划不来的事。因此，夷州历来缺少耕牛，这次张克成为了开发夷州，不计血本，让顺风商社用糖霜从日本换回近万头耕牛运到夷州。日本的长门出产的耕牛体型很大，能拉动双辕犁在水田耕作……虽然顺风商社的船速够快，但在运输途中死亡率竟仍然高达近一成。是故，夷州的土族酋长们一听发放耕牛，不禁喜出望外。毕竟谁也不愿意过着刀耕火种、过着食不果腹、颠沛流离的生活不是？……

历史上明清两朝的改土归流一般都采取两种办法：一是从上而下，先改土府，后改土州。二是抓住一切有利时机进行，如有的土官绝嗣，后继无人，或宗族争袭，就派流官接任；土官之间互相仇杀，被平定后，即派流官接任；有的土官犯罪，或反对朝廷被镇压后，以罪革职，改由流官充任。

所以对于加斯明和费德罗，张克成也并没有赶尽杀绝，而是分别授予他们一个迪功郎的荣衔闲置了起来，部族的长老和首领们也只是均被判处三到五等的年劳役，他们的部族却被分散迁徙到各县境内，男的分到各个矿上从事金、铁、煤的采掘和生产或去辎兵营协助开山修路、女的则分到各个作坊、养殖场从事劳动，三年后才能恢复自由之身。这样以来，他们今后也难以再掀起什么风浪了。

张克成恩威并施，彻底折服了这帮曾经无法无天的“土皇帝”们，使得夷州的改土归流工作得以顺利的开展起来。

随之而来的是十多万人口的大迁徙开始了。

……

二月己酉，朝廷招归里养病的资政殿大学士，提举洞霄宫赵顺孙入朝，诏以为福建安抚使，行知福州；张克成晋福建安抚副使、沿海安抚使、沿海制置使、行知夷州。

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