就在刘邦铺天盖地的搞暗杀的时候，洛阳城里来了一个农民工。

这个农民工，本来是齐国人，路过洛阳要到陇西戍边去的。他就是娄敬。

娄敬并不是暗杀高手，他对刘邦暗杀谁，没有一点兴趣。

但是，他非要去见一下刘邦。刘邦现在可是九五之尊，不是谁相见就能见的到的。

就你娄敬现在的身份而言，恐怕是一辈子都没有机会见到刘邦的。

还好，幸运的是他认识的人里，有认识刘邦的。

这个人还在刘邦手下当了一个将军，史记唤他为虞将军。

娄敬找到虞将军说道：“很难得，我经过了帝都洛阳。可能也是天意吧，既然来到了洛阳。我就要见见皇帝刘邦。”

虞将军当时就想了，你一个打工的，不好好做自己的本职工作，跑到皇宫里来见刘邦干嘛。

当然这些虞将军也就是想想，他并没有说出口。

他当然还是要问问娄敬为什么要去见皇帝呀？

娄敬说道：“我呀，有重要的事情，要当面向皇帝说。所以，烦扰你通报一声吧。”

虞将军说道；“那好吧，不过你要换一身像样的衣服，你看看你穿的这破衣烂裤，也太寒酸了吧。”

娄敬说道：“用不着，我今天是向皇上来献计策的。不是来选美摆POSE的，我若是穿着绸缎的衣服，我就以绸缎的衣服见皇上。若是穿着麻布衣服，就以麻布衣服来见皇上。”

虞将军觉得娄敬还是挺倔的人，没办法。就去给他通报一下吧，至于刘邦见不见他，那就看刘邦的意思了。

真没想到，刘邦这个人，还是很开明的。他让娄敬直接进来了，好吃好喝的也给娄敬端了上来。

等娄敬吃的差不多了，刘邦问他：“我听说你有好的意见要向我汇报，具体是什么事呢？”

娄敬说道：“陛下您在洛阳建立都城，是怎么考虑的？以前，周王室的西都就是建在这里。您是不是考虑到周朝的和谐安定，统治时间长达六百年，想和周朝一比高低呀？”

刘邦一听：“对呀，我在这里建都，考虑的就是这个。”

娄敬说道：“若是您这样考虑的，我劝您还是打消了这个念头吧。”

刘邦开始皱眉了，为什么周朝可以在这里建都，我就不可以呢？

刘邦问娄敬道:“此话怎讲？”

娄敬说道：“我给您具体分析下，你想想周朝人家是怎么得到的天下呀？人家是靠几十代人积善行德，得到各地诸侯王的认可后，自愿跟随武王把殷商给灭掉的。”

“你再看看你，你是怎么得到的天下的。当初在沛县领着三千人马，开始起义的。之后才一步一步靠武力征服强大了起来。”

“然后您被分封为汉王占据巴蜀之地，紧接着又东出汉中，占据关中。”

“与项羽对峙在荥阳。期间的大战有七十多，小战四十多。”

“您知道打了这么多年的仗，死了多少人吗？最后，您是灭掉了项羽，得到了天下。但是天下的百姓对你们的恨是入骨的。”

“您在看看人家周朝是靠德赢得的天下，而你是靠武力争得的天下你和人家周朝能比吗？”

刘邦一听，娄敬说的确实有理。

不过，还有一个问题就是，若是洛阳不适合做都城，那哪里才适合呢？

既然娄敬向刘邦提出来洛阳不可以做都城，那他一定也选择了一个比洛阳更好的地，还有什么地方比洛阳更好呢？

娄敬当然知道此刻刘邦在想什么了？

他没等刘邦开口就直接说了出来：“我以为陛下还是选关中为都城比较好。战国时期，秦朝为什么能击败六国得到天下呀。还不是关中有八百里秦川之地呀。这里土地肥沃，山川险峻。是防御外敌的天然屏障。定都在这里，天下一旦有战事的话。您在关中之地，进可攻，退可守。整个天下在没有比关中更合适做都城的地方了。

娄敬说的这些话确实是有道理，但是迁都那可是大事。即使刘邦是皇帝，他自己也做不了主。

所以，他告诉娄敬：“迁都的问题你说的很对。不过，我还是要和大臣们商议下的。”

刘邦专门为这个事情和大臣们开了一个会，由于大臣多是沛县，砀县等江苏一代的人。

洛阳建都距离他们家乡近更一些，所有人都说建都洛阳比较好。

大臣们还给了刘邦说了几条理由，为什么建都在洛阳？