款修路、收费还贷”的方式是一个不错的选择，而且从近二十年的绩效来看，确实功勋卓著。

但是“事异则备变”，现在的情况和20年前相比已经有了很大的不同：第一，政府的财政能力有了很大的提升；第二，中国机动车保有量有了很大的提高，截至2012年7月，全国机动车保有量达2.33亿辆。尤其机动车保有量的增加，使得中国有改变目前收费模式的可能。

国家统计局数据显示，2011年中国汽油表观消费量为7738万吨，以每升1元的税率计算，1年汽油的消费税将近1000亿。如果再加上增值税，那么这个数目更加惊人。

如果学美国把所有与汽油相关的税收都用于高速路建设，估计可以满足今后高速公路建设的资金来源问题。当然，目前高速公路收费系统中最大的问题在于很多高速公路建设和运营过程中的信息不透明：收费的数额、流向等信息均不透明，甚至即使贷款还清了，过路费却照收不误。

正是由于这个原因，高速公路成为各个权势部门的香饽饽，建设和维护的成本奇高。从这个意义上而言，民众对于高速公路收费的质疑，并不是真的希望“免费”，而是希望这种费用更加效率和公平。

从这个意义而言，单纯地讨论高速公路的‘免费’并无多大意义，所有的公路都需要成本，只不过大家的缴费模式不同而已：在美国使用高速公路就像使用一般消费品，成本从油价中支出；而中国的高速公路更像是宗资产，行车人的每次付费就像是买房付按揭——都是为过去借款的偿还。前者是量入为出，成本支出比较明晰；而后者则可以通过向未来借钱的方式达到快速扩张的目的，只不过在目前的情况下由于缺乏审计，从而使得使用者的成本过高，而被相关利益主体吞噬。

如果说中国的收费模式有什么问题，这才是真正的问题。我们要达到免费的局面，还有着一段路可走，我们也急之不得。”

没想到这名女交警，长了一张伶牙俐齿，她那张小嘴巴啪啪一说，司机们却彻底无语了，也无力反驳，一片哑然。