冯牧一看使团这架势，原本凉了半截的心一下子全凉了。但凡裘直手里还有一点底牌，能做一些有效抵抗，使团都不会这样没有尊严。世道实在乱，裘直这个王位坐了没有半年，眼看就要被赶下来、

他留使团们住下休息，说要紧急召开军事会议，讨论援救的事情。

使团成员日夜焦灼，但又没办法，只能等。

前线的战报，24小时雪片一样飞来，局势一直在恶化。

2日，炎国军队突破了边境防线，4日，连下四城，5日，占据北梁的一个郡，九日，连下六城，十日，围歼了裘直派去的两个军，十一日，北方的两个郡宣布脱离裘直的统治，扶持梁王的远房表弟为王。十四日，炎国增兵，继续南下，骑兵一天内推进了五十公里。

冯牧确实每天开军事会议，军以上的高级军官都叫来。但第一天开会的前十分钟，所有人就达成一致：暂时不派兵援助裘直。

军官们都相当清醒，现在出兵绝不是最佳时机。

开会的主要内容有两个，第一是在赤区边境修筑炮台，建立依托江水的防线。火药司已经得到冯牧的授意，批量生产大炮，提供给江岸防线。第二就是组建海军，编制三万人，海军总长暂定为白乾。

船厂已经开工建造战船，主舰以霁国王室的老船为原型，长44丈，宽20丈，锚重两千七百斤，需要动用200人才能起航，每艘船能容纳900到1200人。舰身配备300门火炮，由六百名炮手操纵。除了主舰，还有众多小舰也开工建设，小舰每艘配70门火炮，容纳280人，其实也不小。

海军的规模虽小，但几乎把国库掏空，库内存银的67%都被掏出来投资海军。

冯牧怕存银耗空，甚至还向百越各国贷款，数额空前庞大，运白银的马车四百多辆，沿着大道前进，观者如堵，进入赤区后，就由俞搏的部队护送。

这些贷款的利息相当高，五年后需要归还八百马车的白银，因此百越各国都很乐意把国库里的钱拿出来，让钱出去生钱，过几年再带着钱孩子回来。

之所以借钱这么多，并不是船只和火炮多贵，最贵的是战船的生产线。

短短半个月的时间，赤区全境的江畔和海边，拔地而起1600多座船厂，超过768000人进入船厂工作。大部分的船厂并不生产整只船，而是生产某个部分，比如专门生产铁锚的工厂，专门生产舰炮的工厂，专门生产船上木门的工厂。各厂造出零部件之后，再装车，统一送到各郡的组装厂，在江畔或海边的船坞进行拼装，最后由海军官兵们验收通过下海。

验收的官兵，就是要乘坐这条战船的水兵。因此验收质量绝对没问题，不担心有串通舞弊。毕竟船的质量不好，验收的人搞不好就要送命，谁也不会拿自己的性命开玩笑。

大量的赤区百姓涌去船厂做工，也对各地的众多产业造成冲击。很多沿海地区，甚至连卖早点的小贩都找不到了，因为小贩们都跑去船厂锯木头，挣的钱比卖早点多两倍。大量的店铺关门，税收也开始动荡。与此同时，大量的白银流入民间，短时间内出现了国穷民富的奇景。

各郡的长官都发急信，甚至亲自坐加急车来见冯牧，诉说造船业对社会的吸血，希望冯牧能削减造船厂的规模。

冯牧也被愁的焦头烂额，他需要海军，而且时间紧迫。但快速建海军的后果，就是整个赤区的经济遭受巨大冲击。虽然短时间内，百姓们靠造船拿到许多钱，但将来海军建成，一多半船厂关门，又会引发经济地震，危害极大。

和智囊团讨论后，冯牧终于找到办法。

既然自家的国力被消耗了，那就从别国吸收国力。

第一步，先吸北梁的血。

北梁战乱重开，已经引起大范围的民间恐慌。尤其是富人们，早就拖家带口开始逃难。

冯牧颁布了命令，欢迎北梁百姓渡江来赤区，只要在当地衙门登记，居住满一年，就能拿到赤区的户口。赤区还留存着大量荒地，都批给移民者开垦，只要耕种满五年，这块地就自动归耕种者所有。

命令一下达，马方就派人去北梁散播。散播后效果显著，江边的大渡口全挤满了人。但紧接着悲剧发生了。

等待过江去赤区的人实在太多，连续多次踩踏事件，北梁官方报告的死亡人数就有四千，传闻实际的踩踏死亡数要超过三万人。

渡船也不够多，来一艘船，所有人都疯狂往船上挤，挤到最后，已经不是严重超载的问题了，船上几平