几日后，当同治得知凤山失陷的消息时，他立即在养心殿召见了军机大臣，商讨对策。恭王递上了沈葆桢的谢罪折子，同治阅览后，愤怒地把折子扔在桌上，大声说道：“这个崔贵，烂泥扶不上墙！”

同治的脸色阴沉，眼中闪烁着怒火。他切身体会到恭王以前说的军事不可为的意思了，绿营兵确实是一帮乌合之众，烂到骨子里了。

恭王见状，也面色凝重地说：“逃跑丢城，这个崔贵非严惩不可。”

同治深吸了一口气，平复了一下情绪，然后问：“该当如何处置？”

恭王毫不犹豫地说：“革职查办，问罪当斩。”

同治沉思了片刻，然后坚定地说：“别查办了，责令沈葆桢将他就地正法，传首三军。”

恭王等领旨。在这个时候，必须要严惩失职的将领，以儆效尤，维护军纪。

恭王又说：“凤山县知县刘文静应该一同问罪。”

同治考虑了一下，说：“看沈葆桢的折子，刘文静从容处置后才离开，他一介文臣是否可以从宽处置？”

恭王的语气坚决：“一县之长，守土有责。我朝家法极严，他是逃不过一死的。”

文祥也说：“城破之日，他就应该殉国的，没有父母官弃百姓而逃的道理。”

同治陷入沉思，他记得清朝早期驭下法度确实够严的，也才有了海棠叶般的万里江山。他还记得，甲午战争时临阵脱逃的几个将领全部定了死罪，但后来大多花银子疏通保命了，可见体制己经腐烂不堪了。这个时候他应该维护法度，不能施之以宽了。

想到这里，同治坚定地说：“准奏，交部议处吧。”

恭王和文祥等领命。

随后，同治又和军机大臣们商讨了接下来的军事部署。凤山的失陷只是一个开始，日军的攻势还会继续。他必须尽快调集兵力，加强台湾的防御，防止日军的进一步侵略。

在这以后一个月内清日两国互有攻防，战局没有大的变化。

就在这节骨眼上，美国大使镂斐迪拜会了总理衙门大臣奕框，提出了调停两国矛盾的意愿。

镂斐迪坐在装饰华丽的会客厅中，他的声音平和，但带着一种不容置疑的声音：“清日两国交战，双方损失己经不小，美国有意作为中间人，调停两国的矛盾。”

奕框微微颔首，他的眉宇间显露出一丝疑惑：“哦？是日本找贵使调停的吗？”

镂斐迪没有首接回答，而是巧妙地避开了首接提问，他说：“两国都刚脱离战乱不久，国民是不愿再起烽火的。”

奕框心中明白，日本可能是想趁打了一场胜仗的时机和谈，但不清楚他们的真实意图是通过谈判获取更大的利益，还是战争的持续己经超出了他们的承受能力。

奕匡的声音平静而有力：“此事我会上奏朝廷，再回复公使。”

奕框与恭王一同前往皇宫，面奏皇帝，商讨对策。

同治坐在金碧辉煌的养心殿内，听了奕框的汇报，同治微微一笑，似乎早己洞悉了一切：“日本这是骑虎难下，想尽快结束战争。”

恭王问道：“皇上想拒绝美国调停吗？”

同治摇了摇头，他的态度出人意料：“不，接受调停，和日本谈。”

恭王显得有些不解，同治随即解释道：“六叔忘了我们的战略吗？”

恭王思索了片刻，然后眼睛一亮：“边打边谈！”

“正是如此。”同治点头，然后对奕匡说，“奕匡，你去探探日本人的底牌，慢慢谈，不要急，明白吗？”

奕匡领命道：“奴才明白了。”

此时，恭王又提到了另一件事：“鲍超递了折子，请求让霆军尽快入台作战。”

同治显得有些惊讶：“哦？他不是说整训还需要时日吗？”

恭王解释说：“鲍超说绿营兵的骄纵懒散超出预期，整训短期内难以见实效，还是上战场去磨炼。”

同治沉思了片刻，然后说：“那就依他所言，但给沈葆桢交代清楚，霆军没有磨练好前，不要强令他们出战。”

恭王点头应道：“是。另外他折子上说，推荐他的副将陈建中领兵入台。”

同治问道：“鲍超不亲自领兵吗？”

恭王回答：“鲍超说一是他年纪大了，身子骨没以前灵活了，二是他资历比较深，怕沈葆桢指挥起来不方便。他自请在山东为霆军训练后备队。”

同治点头同意：“鲍超所言也是，就这么办吧。”

奕匡第二天如约前往美国公使馆拜会美国公使镂斐迪。阳光