以防敌舰突袭。

再者，水师之建设，非一日之功。须朝廷上下一心，共图此事。臣恳请圣驾明鉴，拨付专款，支持海防建设。并望圣上广开言路，选拔贤能之士，共谋海防大计。如此，则我朝海防之弊可除，国家之安可期矣。

臣李鸿章虽不才，但愿为朝廷分忧，为国家尽忠。谨此奏闻，伏乞圣裁。

同治在养心殿内召集了军机大臣，讨论李鸿章的奏折。他将奏折的内容一一宣读，然后询问大臣们的意见。

恭王首先发言：“李少荃所言甚是，海防之事，关乎国之安危，不可不察。日本海军之强，有目共睹，我朝若不早做筹备，恐日后难以应对。”

文祥则提出了实际的难处：“筹备水师，固是长远之计，但目前国库并不充盈，一时之间难以筹集巨额资金。”

沈桂芬则说：“李少荃这个折子不合时宜，他真是见缝插针，当务之急还是台湾的战局。”

同治点头表示认同沈桂芬的观点，他说道：“沈大人所言甚是，当务之急确实是以台湾战局为主，朝廷这个时候也拨不出银子给他。但我们不能因此就忽视了海防的重要性，日后东亚国运之争，很大程度上将在海军的决胜负中见分晓。”

同治继续指示：“北方战事己经趋缓，李鸿章有空就开始筹划海防吧。具体怎么办，叫他上折子，详细规划，此事非一日之功。”

恭王领命，说道：“遵旨。反正他筹划他的，我们打我们的仗，两不耽误。”

君臣都哈哈一笑。

远在千里之外的日本君臣，万万想不到在战事最吃紧的时候，清国的君臣己经在谋划十余年后战局了。