上海的春日，阳光明媚，街道上熙熙攘攘，一片繁忙景象。在这样一个充满活力的城市中，一则贷款公告在上海的报纸上刊登，引起了国际金融界的广泛关注。

英国汇丰银行、德国德华银行、法国东方汇理银行等国际知名银行纷纷派人来咨询，他们对这笔巨额贷款表现出浓厚的兴趣。在汇丰银行的办公室内，副行长威廉与德华银行的副行长科尔进行了一次私下的商议。

威廉一脸不悦地对科尔说：“科尔先生，清国这次的做法让我感到非常遗憾。他们在搞恶性竞争，这不符合商业道德。”

科尔点头表示认同：“威廉先生，我同意您的看法。招投标制度运用在政府采购中尚可理解，但在商业借贷中采用此种制度，实在有点不文不类。”

威廉耸了耸肩膀，说道;“合则两利，分则两害。我们双方要为了清庭互相压价吗？”

科尔哈哈大笑道：“我就等着你这句话。我们可以合作，让他们这次融资失败，等他们没钱再找到我们的时候，利率就不是原来的利率了。”

两位银行家经过简短的交谈后，达成了共识，约定均不参与此次投标。

在北京，汇丰银行的副行长威廉并没有因为商议的结果而放弃，他很快前往北京，试图通过外交途径影响清国的决定。他请求与负责贷款的文祥会面，但文祥作为枢臣，并没有立即见他。而是委托庆王奕框接见了威廉。

威廉在庆王面前表达了他的强烈抗议：“庆王殿下，我们汇丰银行己经在和清国洽谈贷款事宜，但清国现在枉顾商业信用，另搞一套，引入多家银行参与，这让我们感到非常不满。”

奕框听后，平静地回应：“威廉先生，我理解您的担忧。但据我所知，双方并没有签订任何合同，所以并不算毁约。”

威廉坚持要求停止招投标：“庆王殿下，我请求您停止这次不合理的招投标。”

奕框微微一笑，回答道：“威廉先生，这次招投标是我国皇帝钦定的，无法改变。”

威廉见无法改变庆王的决定，于是提出优惠条件：“如果清国愿意停止招投标，汇丰银行可以以优惠利率提供贷款。”

汇丰银行煮熟的鸭子飞了，不知道多少中间人的提成成了泡影。

奕框点了点头，表示会代为禀告：“威廉先生，您的要求和提议我会代为禀告皇上，但结果如何，还需皇上定夺。”

同治在养心殿内，认真地听取了弈框关于汇丰银行副行长威廉抗议的汇报。听完之后，他沉思了片刻，然后缓缓开口：“弈框，不必理会汇丰银行的抗议，我们要坚持多家银行竞争的原则。”

弈框恭敬地回答：“遵命，皇上。”

招投标制度是同治准备在朝廷采购和融资项目中大规模推广的，预计每年可以给朝廷节约大笔资金。

同治继续询问：“文祥和阎敬铭评标的准备情况如何了？”

文祥上前一步，详细汇报：“回皇上，按照皇上上次的安排，评标设置五位专家，奴才和阎敬铭为正副组长，另外从总理衙门和户部选三名司员作为小组成员。”

同治微微点头，示意文祥继续说下去。

文祥继续道：“评标方法采用五分制，利率占地三分，还款方式占一分，银行信用占一分。”

同治听后，表示同意，和他上次交代的意思相同。

同治心中暗想，汇丰银行上次的报价和市场有至少三倍的差距，阎敬铭表示是中间人过多，层层加码，赚公家的钱。这里面的问题就是信息差和信息不对等，中间人赚的就是这个钱。

同治首先要修电报线，目的也是消除信息差。这相当于是一次清朝版的信息革命，对朝廷政务和民间商业都会有深层次的变革。

到了开标的日子，在总理衙门的一间宽敞明亮的会议室内，专家组的五位成员围坐在一张长桌旁，他们面前摆放着来自英国汇丰银行、德国德华银行和法国东方汇理银行的投标文件。阳光透过窗帘的缝隙，洒在桌面上，为紧张的气氛增添了一抹暖色。

文祥和阎敬铭作为评标的正副组长，他们认真地翻阅着每一份投标文件，不时地交换意见。其他三位来自总理衙门和户部的司员也全神贯注地参与讨论。

文祥清了清嗓子，打破了沉默：“各位，我们的评标方法早给各位介绍过了。现在，请大家根据这些标准，给出各自的评分。”

专家们纷纷点头，开始认真打分。他们知道，这次评标不仅仅是筹集军费的问题，更是清廷采购和融资制度的改革。

经过仔细的阅读和讨