政。

太后的兄长车骑将军窦宪上疏请求北击匈奴，袁安与太尉宋由、司空任隗以及九卿一起到朝廷上书劝阻，认为匈奴没有进犯边塞，无故出兵远征，耗费国家钱财，邀功于万里之外，这不是应有的国策。

众人连上几封书都被扣住没有上报。

宋由有些害怕，不敢联连名上书了，而那些卿相也渐渐不吱声了。

只有袁安与任隗仍坚持正道，毫不退让，甚至摘掉帽子到朝廷力争十次以上。

窦太后还是不听，大家都替袁安捏了一把汗，但袁安还是镇定自如。

窦宪已经出兵，他的弟弟卫尉窦笃、执金吾窦景各仗自己的权势，公然在京师放纵其爪牙拦路抢劫财物。

窦景又擅自派人乘驿马散发檄文到边境各郡，调集骑兵突击队和射手有本领的，命令渔阳、雁门、上谷三郡各派官吏将他们送到窦景住地。

有关官员害怕，没敢说半个不字。

袁安就弹劾窦景擅自调集边防军，惊扰官吏百姓，府尹不待符信而听从窦景安排，应该杀头示众。

又上奏弹劾司隶校尉郑据、河南尹蔡嵩讨好依附贵戚，没有坚持正义，请求将他们罢免，并依法治罪。

这些奏折都被扣住没有上报。

而窦宪、窦景更加专横，在各名都大邑布置他们的亲信，都向官吏百姓征收赋税，收取贿赂，其余州郡也都望风仿效。

袁安与任隗一道检举那些二千石府尹，以及与之牵连降级罢官的有四十多人，窦氏党羽怀恨在心。

但袁安、任隗一向品行高尚，窦氏也没有办法加害他们。

当时窦宪又出兵驻武威。

永元元年，北单于被耿夔所攻破远逃，塞北一时间无人管辖，匈奴余部不知归谁统领。

窦宪每天夸耀自己的功绩，想用恩惠与北匈奴余部搞好关系，于是上书请求立投降的左鹿蠡王阿佟为北单于，设中郎将领护，像过去立南单于那样。

和帝将此事交给公卿讨论，太尉宋由、太常丁鸿、光禄勋耿秉等十人同意。

袁安与任隗上奏认为“光武帝招抚怀柔南匈奴，并不是让他永远安居内地，而是一个权宜之计，是出于想让他们去抵抗北匈奴的缘故。

如今北方已经安定，应该让南单于回到北边去，一起领导投降的群众，不必再立阿佟来增加国家的负担。“

宗正刘方、大司农尹睦赞同袁安的意见。

事情上奏，没有及时决定。

袁安害怕窦宪一意孤行，于是单独上密封奏章，认为立阿佟失信于南单于，会进而失信于其他的外族。

而且会使乌桓、鲜卑怀恨在心。

而如果再立阿佟的话，那支出的费用必须加倍，就会让国库空虚，而不是处理国家大计的好办法。“

和帝下诏让群臣讨论。

袁安又与窦宪展开针锋相对的辩论，窦宪仗恃自己的权势，言词骄傲，揭人之短，甚至恶言骂袁安，提出光武帝诛杀大司徒韩歆、戴涉的例子来威逼袁安，袁安始终寸步不让。

最后窦宪还是立了匈奴降将右鹿蠡王於除健做了单于，他不久就反叛了，正像袁安预计的那样。

永元三年正月，和帝加元服，窦太后命袁安为宾，赐他束帛、乘马。

袁安认为天子幼弱，外戚当权，每次上朝，和公卿谈到国家大事，没有不痛哭流涕的。

从天子到大臣都依仗他。

永元四年月十四日，袁安去世，群臣都感到非常痛惜。

数月后，窦氏垮台，和帝开始亲政，回想以前议论国事的正反两派的情况，于是拜袁安的儿子袁赏为郎。

坚镡，字子伋，颍川襄城人。东汉中兴名将，云台二十八将之一。

原为王莽政权官吏，后来投奔刘秀，随同光武帝平定河北，镇压大枪等农民军，协助刘秀建立东汉。

刘秀称帝后，拜扬化将军，封?强侯。

从军围攻洛阳，坚守南阳郡，参与平定邓奉之乱，迁左曹，封合肥侯。

地皇四年九月，王莽政权败亡，绿林军拥立刘玄为帝，改元更始，并把京都迁往中原重镇洛阳。

刘玄称帝之后，河北各州郡都持观望态度，未曾归附更始政权，更始元年十月，更始帝刘玄令刘秀以破虏将军、行大司马事持节北渡，镇慰河北诸州郡。

刘秀到了河北之后，广纳人才。

这时，有人向刘秀举荐坚镡，刘秀因而召见。